Решение № 12-231/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 12-231/2017

РЕШЕНИЕ

г.Иркутск 13 июня2017года

Судья Свердловского районного суда г. Иркутска Обыскалов А.В.,

с участием защитника Стрижнева Е.Я., представившего доверенность,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «Стандарт» ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Д.Г.НА. от 21 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Стандарт»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО2 от 21 декабря 2016 года юридическое лицо - ООО «Стандарт» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ, которое выразилось в том, что <Дата обезличена> юридическое лицо - ООО «Стандарт» по адресу: <адрес обезличен> загрузило транспортное средство .... государственный регистрационный знак <Номер обезличен> регион с полуприцепом государственный регистрационный знак <Номер обезличен> регион, превысив допустимую нагрузку на ось транспортного средства. Юридическому лицу ООО «Стандарт» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей.

В своей жалобе законный представитель ООО «Стандарт» ФИО1 просит суд отменить данное постановление и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, мотивируя тем, что при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении постановления не принимал участие законный представитель ООО «Стандарт». Определение о возбуждении производства по делу об административном правонарушении было вынесено <Дата обезличена>. Формально с данным определением <Дата обезличена> был ознакомлен САС не являющийся законным представителем ООО «Стандарт». При ознакомлении с определением от <Дата обезличена> не были разъяснены права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Нарушены сроки составления протокола. Рассмотрение дела и вынесение постановления от <Дата обезличена> произведено без привлечения ООО «Стандарт». Специального разрешения на перевозку груза не выдавалось, в связи с чем установить превышение нагрузок, указанных в специальном разрешении, не представляется возможным. В действиях ООО «Стандарт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. Нарушение превышения нагрузки по осям зафиксировано весами, однако не указана дата поверки технического средства и метод его использования. Отсутствует факт загрузки машины непосредственно юридическим лицом ООО «Стандарт», что также исключает его ответственность.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, заслушав мнение защитника Стрижнева Е.Я., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, судья приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление подлежит безусловной отмене по следующим основаниям.

Из закрепленного в ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, осуществляющее производство по делу, должно оценить доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статья 1.6 КоАП РФ гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данные обстоятельства устанавливаются исходя из тех сведений, которые содержатся в материалах дела, в том числе в протоколе об административном правонарушении, в котором согласно ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ указывается место и время совершения административного правонарушения.

По смыслу закона время и место совершения административного правонарушения, указанное в постановлении по делу об административном правонарушении должно соответствовать тому времени и месту совершения административного правонарушения, которое отражено в протоколе об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Вышеуказанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Стандарт» не соблюдены.

В постановлении по делу об административном правонарушении, указано время и место совершения административного правонарушения: <Дата обезличена>, территория базы ООО«Стандарт» по адресу: <адрес обезличен>. Однако, в нарушение вышеуказанных требований закона в протоколе об административном правонарушении, указано другое время и место совершения административного правонарушения: <Дата обезличена>, <адрес обезличен>.

Кроме того, дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Стандарт», а в материалах дела отсутствуют какие-либо данные об извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела.

<Дата обезличена> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Стандарт», в присутствии САС который в протоколе об административном правонарушении указан в качестве руководителя юридического лица ООО «Стандарт».

Однако, согласно материалам дела об административном правонарушении САС на общем собрании участников ООО «Стандарт» <Дата обезличена> был освобожден от должности генерального директора ООО «Стандарт» и на данную должность была назначена ФИО1

При составлении протокола об административном правонарушении <Дата обезличена> и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении <Дата обезличена> принимал участие САС который законным представителем, либо защитником юридического лица ООО «Стандарт» не является, так как в материалах дела отсутствуют документы, представляющие ему такие полномочия (доверенность, приказ).

Законный представитель юридического лица ООО «Стандарт» ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела участия не принимала. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют данные о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении должно быть прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДДМУМВД России «Иркутское» Д.Г.НА. от 21 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.10 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Стандарт» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу законного представителя юридического лица - ООО «Стандарт» ФИО1 удовлетворить.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Иркутский областной суд.

Судья ______________