Постановление № 5-321/2019 от 19 апреля 2019 г. по делу № 5-321/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 апреля 2019 года

Судья Советского районного суда <адрес> Сухой А.А.,

при секретаре Степановой И.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу <адрес>, каб.213, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты>, свободно владеющего русским языком, от услуг переводчика отказавшегося, имеющего среднее образование, женатого, имеющего троих детей, официального и постоянного места работы и регистрации в Российской Федерации не имеющего, пребывающего в Российской Федерации без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

18 апреля 2019 года в 19 часов 20 минут на территории <адрес> выявлен ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистана, который в период с 17 ноября 2017 года по 18 апреля 2019 года нарушал режим пребывания (проживания) в Российской Федерации путем уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток) со дня въезда в РФ, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения по настоящему делу признал в полном объеме, фактические обстоятельства пребывания в Российской Федерации в нарушение закона, не оспаривал. Пояснил, что он действительно 25 июня 2017 года прибыл в РФ для работы. Встал на миграционный учет, получил патент на работу, дважды продлевал его действие путем уплаты налога, а затем возникли материальные трудности и более продлевать патент он не смог, поэтому 17 ноября 2017 года должен был уехать из РФ. Однако, из-за материальных трудностей купить билет и покинуть территорию РФ не смог. Указал, что с 17 ноября 2017 года проживал по адресу: <адрес> без постановки на миграционный учет. Сообщил, что все близкие родственники проживают в <адрес>. В РФ родственников у него нет, к уголовной ответственности в РФ он не привлекался.

Заслушав пояснения ФИО1 исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ №).

На основании пунктов 1, 2 статьи 5 ФЗ № срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу требований ч. 2 ст. 5 ФЗ № временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ч. 5 ст. 5 ФЗ № срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со ст. 13.2 или ст. 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения, описанного в настоящем постановлении, и виновность в его совершении ФИО1 подтверждаются представленными в материалы дела следующим доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № от 18 апреля 2019 года, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного административного правонарушения, которые ФИО1 не оспаривал; - письменным объяснением ФИО1 от 18 апреля 2019 года, в котором он сообщил об обстоятельствах и дате въезда в РФ в 2017 году, а также дал признательные пояснения о причинах несвоевременного невыезда из РФ; - сведениями миграционной службы РФ (АС ЦБДУИГ), из которых усматриваются периоды нахождения ФИО1 на территории РФ, а именно его беспрерывного пребывание в РФ с 25 июня 2017 года по настоящее время (20 апреля 2019 года); - сведениями об отсутствии судимости у ФИО1; - уведомлением о прибытии в РФ ФИО1; - - копией патента на работу, выданным 17 июня 2017 года; - квитанцией об уплате налога за патент от 17 июня 2017 года.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеназванные доказательства, в деле не содержится, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

При таких обстоятельствах совершенное ФИО1 деяние, выразившиеся в нарушении им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

При назначении ФИО1 административного наказания судьей учитывается положения ч.1 и ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в том числе личность виновного, его имущественное положение, семейное положение, состав семьи, их местонахождение, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. А также судьёй учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает наличие у ФИО1 несовершеннолетних детей и полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Также санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 временно пребывает на территории Российской Федерации, каких-либо социальных связей в России не имеет, его близкие родственники живут в Узбекистане, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание личность ФИО1, в частности его сложное имущественное положение в силу отсутствия легального источника доходов, длительность нарушения им периода незаконного пребывания в РФ, а также для исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, то судья в соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 3.10 КоАП РФ принимает решение в данном случае о применении в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан.

Назначение ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность, предусмотренную ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> немедленно.

Возложить обязанность по исполнению настоящего постановления на УФССП России по <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: УИН №.

Получатель платежа – № России по <адрес>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в Советский районный суд <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Советский районный суд <адрес>.

Судья: А.А. Сухой