Постановление № 5-286/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 5-286/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокузнецк 07 декабря 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.12.2017 в 11 часов 00 минут по адресу: Новокузнецкий р-н <адрес>, ОМВД России по Новокузнецкому району выявлена гр. <адрес> ФИО2, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехала с момента окончания законного срока пребывания 25.09.2017 года и пребывает без документов подтверждающих право на пребывание на территории РФ, тем самым нарушила требования п. 2 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, признала полностью, суду пояснила, что действительно не выехала с территории РФ после 25.09.2017 года. Она состоит в браке с гражданином <адрес> - ФИО5., у них на территории РФ родился сын. Из документов на ребенка у нее есть только медицинская справка, выданная в родильном доме. Однако, свидетельство о рождении на сына они не оформляли, документов о его гражданстве не подавали как в компетентные органы <адрес>, так и в РФ. Компетентными органами <адрес> в гражданстве ребенка им не было отказано. С заявлением о предоставлении временного убежища в РФ повторно они не обращались.

Кроме признания своей вины самой ФИО2 вина последней в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, объяснением ФИО2, в котором она так же в полном объеме признала свою вину. Нарушений закона при составлении протокола по делу об административном правонарушении и отобрании объяснений должностным лицом не допущено.

Так же вина ФИО2 подтверждается сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, свидетельством о предоставлении временного убежища на территории РФ согласно которым временное убежище предоставлено на срок до 25.09.2017 года.

Согласно рапорта специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Новокузнецкому району ФИО4 при проверке ФИО2 по учетам АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что она прибыла на территорию РФ 11.09.2014 года, имела свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ до 25.09.2017 года.

Выслушав объяснения ФИО2 изучив письменные доказательства административного материала, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, являясь гражданкой <адрес>, в нарушение положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» с 25.09.2017 уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, с заявлением о предоставлении временного убежища на территории РФ более не обращалась, и по настоящее время находится на территории РФ без документов подтверждающих право пребывания на территории РФ, чем нарушила режим пребывания на территории РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Доказательств того, что в указанный период она предпринимала меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не имеется.

Кроме того, в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 12 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Таким образом, само рождение ребенка на территории Российской Федерации не является достаточным основанием для приобретения гражданства Российской Федерации и определяется с учетом гражданства родителей.

Из материалов дела следует, что матерью малолетнего ФИО1 является ФИО2, гражданка <адрес>, что подтверждается медицинской справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о рождении ребенка не получено, в органы ЗАГС родители ребенка за регистрацией акта рождения не обращались, отцовство ребенка кем-либо, в том числе ФИО2 не устанавливалось. Кроме того, сведений, объективно свидетельствующих о том, что какой-либо ребенок, матерью которого является ФИО2 приобрел гражданство Российской Федерации, вследствие отказа в предоставлении ребенку своего гражданства государствами, гражданами которых являются его родители, не имеется. Сведений о наличии у ФИО2 детей или иных близких родственников являющихся гражданами РФ, суду не представлено.

При назначении наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, ее личность, материальное и семейное положение, то что она работы не имеет, состоит в браке, имеет ребенка. ФИО2 в полном объеме признала вину, пояснила суду, что имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ, что свидетельствует о ее раскаянии в содеянном и признается смягчающим ответственность обстоятельством.

Судом не установлено обстоятельств отягчающих ответственность ФИО2

Учитывая изложенное, суд считает возможным применение в отношении ФИО2 административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, поскольку она состоит в браке, имеет ребенка и желает самостоятельно покинуть территорию РФ. Оснований для содержания его в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области в силу ч. 5 ст.3.10 КоАП РФ – нет

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№
№

№
№

№
№

№
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М. Ю. Горковенко