Решение № 2-5939/2021 2-5939/2021~М-3721/2021 М-3721/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2-5939/2021

УИД 59RS0007-01-2021-005606-42

Дело № 2 – 5939/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пермь 20 июля 2021 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Тонких В.В.

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3

представителя ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае по доверенности ФИО4

представителя третьего лица ФГБОУ ВО Пермский ГАТУ по доверенности ФИО5

при секретаре Накаряковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился суд с исковым заявлением с требованиями к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае (далее ТУ ФАУГИ в Пермском крае) о возложении обязанности подготовить, подписать и направить (вручить) проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что на момент обращения к ответчику с заявлением право постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка принадлежало третьему лицу, и предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации основания для отказа в предоставлении указанного земельного участка на праве аренды у ответчика отсутствовали.

Истец в исковом заявлении также указала, что на основании заключенного по результатам открытых торгов договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности на спорном земельном участке принадлежат объекты недвижимости, - незавершенные строительством здание телятников, коровников, бычника и зерносклада.

На основании выше изложенного истец просила суд удовлетворить ее исковые требования.

Истец в суд представила заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело без ее участия, на требованиях настаивала, обстоятельства указанные в иске подтвердила.

Представитель истца в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями не согласился, по доводам указанным в письменном отзыве, пояснил, что в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на момент рассмотрения заявления ФИО2 земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве постоянного (бессрочного) пользования третьему лицу – Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова» (ФГБОУ ВО «Пермский ГАТУ»), это обстоятельство в силу пп.2 ст.39.16 ЗК РФ является основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что имущества ФГБОУ ВО «Пермский ГАТУ» на спорном земельном участке не имеется, спорный участок в деятельности ФГБОУ ВО «Пермский ГАТУ» не используется, просил суд рассмотреть спор в соответствии с требованиями действующего законодательства. При этом не возражал против рассматриваемых исковых требований, указав, что за спорный земельный участок, который не используется в учебном процессе, образовательное учреждение платит налоги.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. принадлежат на праве собственности расположенные на спорном земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> объекты недвижимости: здания телятников, коровников, бычника и зерносклада.

Земельный участок, на котором расположены указанные объекты, является федеральной собственностью и предоставлен третьему лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении данного земельного участка в аренду без проведения торгов.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик уведомил истца о принятии решения об отказе в предоставлении в аренду спорного земельного участка по основанию, предусмотренному пп. 2 ст. 39.16 ЗК РФ, т.е. в связи с тем, что спорный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования иному лицу (ФГБОУ ВО «Пермский ГАТУ»).

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение. Если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, а покупателю согласно статье 20 ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи с приобретением здания, строения, сооружения (пункт 2 статьи 268, пункт 1 статьи 271 ГК РФ), может оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 3 Закона о введении в действие ЗК РФ.

С учетом положений части 1 статьи 3 Федерального конституционного закона от 04.06.2014 г. № 8-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» и статью 2 Федерального конституционного закона «О Верховном Суде Российской Федерации» постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда Российской Федерации.

По мнению суда, разъяснения, данные в Постановлении Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» подлежат применению к спорным правоотношениям.

Как следует из представленных суду документов и пояснений представителя истца в судебном заседании, на испрашиваемом истцом земельном участке расположены объекты недвижимости, находившиеся в федеральной собственности и принадлежавшие на праве хозяйственного ведения ФГУП «Учхоз «Липовая гора» Пермской ГСХА» (здания телятников, коровников, бычника и зерносклада).

В рамках процедуры банкротства ФГУП «Учхоз «Липовая гора» Пермской ГСХА» на основании заключенного по результатам открытых торгов Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ указанные объекты были приобретены на праве собственности ФИО2

Земельный участок, на котором расположены указанные постройки, предоставлен ФГБОУ ВО «Пермский ГАТУ» на праве постоянного (бессрочного) пользования и является федеральной собственностью.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм и правовой позиции вышестоящих судов в связи с приобретением истцом права собственности на расположенные на спорном земельном участке объекты недвижимости к ФИО2 перешло ранее принадлежавшее ФГБОУ ВО «Пермский ГАТУ» право постоянного (бессрочного) пользования спорным участком. По мнению суда, в связи с тем, что ФИО2 является собственником недвижимого имущества на спорном земельном участке, право постоянного (бессрочного) пользования третьего лица ФГБОУ ВО «Пермский ГАТУ» спорным участком прекратилось.

При этом установлено, что на основании протокола заседания комиссии ФГБОУ ВО «Пермский ГАТУ» по поступлению и списанию нефинансовых активов (основных средств) № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о списании нефинансовых активов от ДД.ММ.ГГГГ, письма Минсельхоза России о согласовании списания объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ранее находившееся на рассматриваемом участке и принадлежавшее третьему лицу на праве оперативного управления здание учебной лаборатории кафедры строительного производства было демонтировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ о снятии здания учебной лаборатории с кадастрового учета в связи с ликвидацией.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику имущества, принадлежащего третьему лицу, на спорном участке не имелось, уставная деятельность третьим лицом на данном земельном участке не велась и не ведется.

Согласно подпункту 2 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса.

Процедура предоставления земельного участка на праве аренды без проведения торгов, предусмотренная ст. ст. 39.14 и 39.17 ЗК РФ, предполагает в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, предусмотренных ст.39.16 ЗК РФ, заключение уполномоченным органом с заявителем договора аренды испрашиваемого земельного участка.

Согласно положениям ст. 39.17 ЗК РФ уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах и его подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; проект договора выдается заявителю или направляется ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка; проект договора, направленный заявителю, должен быть им подписан и представлен в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проекта указанного договора.

С учетом выше изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Положения ст. 56 ГПК РФ судом разъяснялись.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае обязанность подготовить в трех экземплярах, подписать и направить (вручить) ФИО2 проект договора аренды, земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.В. Тонких

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июля 2021 года.