Решение № 2-1667/2020 2-1667/2020~М-1579/2020 М-1579/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-1667/2020

Дело № 2-1667/20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 28 октября 2020 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре (помощнике судьи) Полуяновой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о сохранении жилого помещения по адресу: <адрес> перепланированном состоянии, указав, что проживает в указанной комнате на основании договора социального найма. В квартире осуществлены работы по перепланировке, которые выполнены без нарушений действующих норм и правил, не представляют собой угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 2-3).

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации города Смоленска по доверенности (л.д. 69) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело без своего участия, представила письменный отзыв, согласно которому обратила внимание суда на то, что при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидроизоляции, обеспечению их системами вентиляции (л.д. 67-68).

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнения истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ (в действующей ред.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

По смыслу закона, общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4 вышеуказанных Правил, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170).

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии (ч. 1 ст. 28 ЖК РФ).

При этом согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

При этом наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя (ст. 678 ГК РФ).

Кроме того, подпункт «ж» п. 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного согласно ч. 2 ст. 63 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, закрепляет, что наниматель обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и никем не оспаривается, что истец зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договора социального найма (л.д. 6-10, 63, 77).

Указанный дом на основании постановлений Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №-адм, от ДД.ММ.ГГГГ №-адм состоит в реестре муниципального имущества, за исключением площадей иного имущества, принадлежащего иным лицам на праве собственности (л.д. 59-62).

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на данное жилое помещение отсутствуют (л.д. 76).

Соседнее помещение № по <адрес> - свободное жилье (л.д. 64).

Из поэтажных планов видно, что произведены строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения №, в результате его общая площадь изменилась с <данные изъяты> до <данные изъяты> (л.д. 11, 12, 74-75).

В соответствии с техническим заключением ООО «МЦ «БИНОМ»» в процессе перепланировки комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, произведены следующие изменения: между помещением № общей площадью <данные изъяты> помещением № общей площадью <данные изъяты> помещением № общей площадью <данные изъяты> помещением № общей площадью <данные изъяты> демонтированы ненесущие перегородки с дверными проемами и возведены новые кирпичные и гипсокартонные по металлическому каркасу перегородки с дверными проемами. В результате произошло образование следующих помещений: помещение № общей площадью <данные изъяты> помещение № общей площадью <данные изъяты> помещение № общей площадью <данные изъяты> Изменения эксплуатационных нагрузок в большую сторону и воздействия на несущие конструкции здания с нарушением несущей способности при перепланировке не произошло. Жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии, пригодно для эксплуатации и не несет угрозу жизни и здоровью людей (л.д. 13-51).

Заключение выполнено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» согласовал, что названное жилое помещение после перепланировки и переустройства соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (л.д. 75).

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено суду допустимых и относимых доказательств получения согласия наймодателя на осуществление вышеуказанных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, как того требовали условия договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в подп. «к» п. 2 (л.д. 70-73).

Из материалов дела усматривается, что работы по перепланировке и переустройству произведены нанимателем без согласования с органом местного самоуправления (л.д. 52). Так, из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение имеет общую площадь <данные изъяты> в то время как фактически по результатам произведенных работ по перепланировке и переустройству общая площадь уменьшилась до <данные изъяты> (л.д. 6, 12).

Кроме того, истец по результатам произведенной перепланировки и переустройства присоединила к своей комнате № часть общего с комнатой № коридора и общего с комнатой № помещения ванной, ограничив к ним доступ из комнаты № сплошной перегородкой, что приведет в дальнейшем к нарушению прав и законных интересов лиц, которые будут вселены в данное жилое помещение № (в настоящее время оно является свободным жильем).

Суд обращает внимание на то, что выводы специалиста относительно того, что конструктивные характеристики надежности и безопасности здания сохранены, не имеют научного обоснования, не подкреплены соответствующими расчетами, а иных доказательств, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих о прочности несущих конструкций многоквартирного дома после проведения перепланировки и переустройства, а также об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме, не представлено. Жилое помещение №, затронутое работами по перепланировке и переустройству, вовсе не обследовалось.

Также, исходя из буквального толкования положений ст. 60 ЖК РФ, нанимателю принадлежат только права владения и пользования жилым помещением, право распоряжения помещением остается у его собственника (ст. 209 ГК РФ).

Следовательно, закрепленное в законе право нанимателя на перепланировку и переустройство жилого помещения ограничено параметрами данного помещения, и всякое изменение этих параметров (увеличение или уменьшение площади, изменение границ, высоты и т.п.) по существу представляет собой распоряжение жилым помещением, которое без разрешения собственника помещения недопустимо.

В силу п. 19 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 (в действующей ред.), в реконструируемом жилом помещении при изменении местоположения санитарно-технических узлов должны быть осуществлены мероприятия по гидро-, шумо- и виброизоляции, обеспечению их системами вентиляции, а также при необходимости должны быть усилены перекрытия, на которых установлено оборудование санитарно-технических узлов.

Соответствующих доказательств, свидетельствующих о выполнении данных требований, в соответствии с положениями ст. 56 ГПК РФ также не представлено.

ФИО1 в результате действий по самовольному переустройству и перепланировке комнаты №, расположенной по адресу: <адрес>, добровольно приняла на себя соответствующие риски наступления неблагоприятных последствий, связанных с их совершением.

Переустройство и перепланировка жилого помещения должны быть произведены с соблюдением установленного законом разрешительного порядка. Сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии допускается в судебном порядке в случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По настоящему делу таких обстоятельств в отношении спорного жилого помещения не установлено.

Таким образом, произведенные в жилом помещении № перепланировка и переустройство противоречат требованиям действующего законодательства и могут привести к ненадлежащему обеспечению безопасности для жизни и здоровья людей, их прав и законных интересов, эксплуатации жилого дома. В этой связи суд отказывает в иске. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода суда, не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации города Смоленска отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2020г.

Заднепровский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0001-01-2020-003364-80

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1667/20