Постановление № 5-76/2017 от 5 октября 2017 г. по делу № 5-76/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Воротынец 06 октября 2017 года

Судья Воротынского районного суда Нижегородской области Е.Г.Лаптева, с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, лица составившего протокол об административном правонарушении - начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Воротынский» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 и ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л :

Из протокола об административном правонарушении Ф 52 № от 06.10.2017 года следует, что 6 октября 2017 года в 13 часов в ходе проведения ОПМ «Нелегал 2017» по адресу : <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который въехал на территорию РФ 09.05.2017 года через КПП «Маштаково» с целью «Работа». 19.05.2017 года встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу : <адрес>, сроком пребывания до 06.08.2017 года. 20.06.2017 года получил патент и 07.06.2017 года уплатил налог на доходы в сумме 3895 рублей, больше за патент не платил. С 07.08.2017 года ФИО1 находится на территории РФ незаконно, т.е. уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ч. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Из протокола об административном правонарушении Ф 52 № от 06.10.2017 года следует, что 6 октября 2017 года в 13 часов в ходе проведения ОПМ «Нелегал 2017» по адресу : <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность с 07.08.2017 года незаконно, то есть без патента. 20.06.2017 года ФИО1 получил патент, а 07.06.2017 года уплатил налог на доходы в сумме 3895 рублей, больше за патент не платил. С 15 июля 2017 года осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего у физического лица ФИО4 незаконно, что является нарушением ч.4 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»

Допрошенный в суде ФИО1 вину в совершении указанных административных правонарушений признал полностью и пояснил, что является гражданином Республики <данные изъяты> Приехал на работу в РФ 9 мая 2017 года, встал на миграционный учет. 6 августа 2017 года законный срок его пребывания на территории России закончился, но он не предпринимал никаких действий для легализации своего пребывания. С 15 июля 2017 года он живет и работает в Воротынце у ФИО5 Патент на работу оформил и оплатил только за один месяц. Его <данные изъяты> проживают в <адрес> Смысл совершаемых процессуальных действий ему понятен. В настоящее время у него у него нет денег, чтобы самостоятельно выехать с территории РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - начальник отделения по вопросам миграции МО МВД России «Воротынский» ФИО6 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО6, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции ФЗ N от 23.07.2013 N 203-ФЗ, вступившей в действие с 01 января 2014 года), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Установлено, что 6 октября 2017 года в 13 часов в ходе проведения ОПМ «Нелегал 2017» по адресу : <адрес>, выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который уклоняется с 07.08.2017 года от выезда из РФ по истечении срока пребывания, и осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента на право осуществления трудовой деятельности на территории РФ.

Данное обстоятельство подтверждается протоколами об административных правонарушениях, письменными и устными объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, копией миграционной карты, копией патента, копией квитанции, копией уведомления о прибытия, сведениями АИС ЦБД УИК «Мигрант», определениями о передаче материалов дела об административном правонарушении в суд.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 составов административных правонарушений, предусмотренных:

ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания,

ч.1 ст. 18.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без патента, если патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Оснований не доверять представленным в суд доказательствам не имеется.

Процессуальных нарушений при их составлении, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доказательства являются допустимыми, могут быть положены в основу вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 2, 3, 4 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания. Административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа. При назначении административного наказания могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

В связи с тем, что совершенные ФИО1 правонарушения предусмотрены одной главой Кодекса РФ об административных правонарушениях, выявлены данные правонарушения в результате одной проверки в отношении одного и того же лица, - что дает основание суду для вынесения в отношении ФИО1 одного постановления и назначения наказания по правилам, установленным ч.2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Суд учитывает конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения и подходит к вопросу о наказании в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

К обстоятельствам смягчающим ответственность ФИО1 суд относит признание вины в совершении правонарушения, наличие <данные изъяты>

Учитывая личность отсутствие семейных связей с гражданами РФ, отсутствие работы и разрешения на работу, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 (Три тысячи) рублей, с применением административного принудительного выдворения за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением в специализированное помещение, предусмотренное ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.10 ч.1, 29.7- 29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 и ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Две тысячи) рублей с применением административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения за пределы Российской Федерации в Центре временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, предусмотренном ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии постановления.

Штраф необходимо перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: Наименование получателя платежа:УФК по Нижегородской области

(МО МВД России «Воротынский»)

Получатель УФК по Нижегородской области (МО МВД России «Воротынский»)

Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород

Р/С <***> БИК 042202001

Код бюджетной классификации (КБК) : 18811640000016022140

ИНН <***> КПП 521101001 код ОКТМО 22621151

УИН 18811529990078116070

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок, в Воротынский районный суд Нижегородской области.

Судья : Лаптева Е.Г.