Решение № 12-154/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 12-154/2017

Дело № 12-154/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 15 мая 2017 года

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сопилова И.В.,

с участием лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 23.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

установил

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 23.03.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить протоколы об административном правонарушении, о задержании транспортного средства и постановление от 23.03.2017, а также признать действия сотрудником ДПС незаконными и недействительными.

В обоснование жалобы ФИО1 ссылается на то, что указанное в материалах дела место совершения административного правонарушения не соответствует действительности. Кроме того, в протокол об административном правонарушении были внесены неоговоренные изменения, а именно исправлена статья КоАП РФ.

Также ФИО1 ссылается на то, что инспектор ДПС ФИО2 отказался предъявить ему фотофиксацию и схему правонарушения, а также привлечь свидетелей.

Эвакуация автомобиля, по мнению ФИО1 происходила без составления протокола о задержании транспортного средства, в отсутствие понятых, без фотофиксации, составления схемы нарушения и видеозаписи эвакуации автомобиля.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнив их тем, что имеющиеся в материалах дела материалы фотофиксации не соответствуют Закону Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 343-54 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге», постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 11.10.2012 № 1100 «О требованиях к фотофиксации внешнего вида задержанного транспортного средства, сроках хранения снимков и условиях их предоставления».

Проверив доводы жалобы, материалы административного дела, выслушав ФИО1 и учитывая, что согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ обязательному указанию в протоколе об административном правонарушении подлежат место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть, в частности, указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении и обжалуемому постановлению, ФИО1, управляя транспортным средством «Хонда Цивик» №, 23.03.2017 в 10 часов 30 минут по адресу: Санкт-Петербург, Почтамтский пер., д. 4, т.е. в городе федерального значения Санкт-Петербурге, в нарушение п. 12.4 ПДД РФ произвел остановку, стоянку транспортного средства ближе 5 метров перед пешеходным переходом.

При рассмотрении жалобы судьей в СПб ГКУ «Дирекция по организации дорожного движения Санкт-Петербурга» была истребована схема организации дорожного движения на Почтамтском пер. от ул. Почтамтской до ул. Якубовича.

Согласно данной схеме и имеющимся в материалах дела фотографиям, транспортное средство «Хонда Цивик» №, расположено у д. 2 по Почтамтскому пер. перед перекрестком с ул. Якубовича, при этом д. 4 по Почтамтскому пер. находится на значительном расстоянии от места расположения данного транспортного средства.

При таком положении полагаю убедительными доводы ФИО1 о неверном установлении в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении места совершения административного правонарушения.

Кроме того, в обжалуемом постановлении не изложены доказательства, подтверждающие виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения и не дано им никакой оценки, в то время как согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал.

Помимо этого, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 указал, что ему не были представлены материалы фотофиксации правонарушения, однако должностным лицом данные доводы не были рассмотрены как ходатайство, подлежащее в соответствии с ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ обязательному рассмотрению, сведений об отказе в его удовлетворении, либо об ознакомлении ФИО1 с фотографиями, материалы дела не содержат.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении положений ст. 29.10 КоАП РФ, а также положений ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления инспектора ДПС ОР ДПС УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО3 от 23.03.2017.

Однако, нормы КоАП РФ не предусматривают возможность отмены протоколов об административном правонарушении, о задержании транспортного средства, а также признания действий сотрудников ДПС незаконными и недействительными, в связи с чем данные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Доводы ФИО1 о том, что в протокол об административном правонарушении были внесены неоговоренные изменения (исправлена статья КоАП РФ), считаю несостоятельными, поскольку протокол об административном правонарушении никаких исправлений не содержит.

Внесение исправлений в части статьи КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершение допущенного нарушения, в протокол о задержании транспортного средства, на допустимость данного протокола не влияет, поскольку данные сведения не являются обязательными в соответствии с ч. 4 ст. 27.13 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что эвакуация его автомобиля происходила без составления протокола о задержании транспортного средства, в отсутствие понятых, без фотофиксации, составления схемы нарушения и видеозаписи эвакуации автомобиля, также считаю несостоятельными, поскольку исходя из имеющихся материалов дела, при эвакуации транспортного средства ФИО1 был составлен протокол о задержании транспортного средства, эквакуация происходила в присутствии двух понятых, инспектором ДПС производилась фотофиксация, в то время как схема нарушения и видеозапись эвакуации, при наличии представленных фотографий, не требовались.

Доводы ФИО1 о получении имеющихся в материалах дела фотографий с нарушением Закона Санкт-Петербурга от 20.06.2012 № 343-54 «О порядке перемещения задержанных транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на их перемещение и хранение, возврата задержанных транспортных средств в Санкт-Петербурге», постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.10.2012 № 1100 «О требованиях к фотофиксации внешнего вида задержанного транспортного средства, сроках хранения снимков и условиях их предоставления» считаю несостоятельными, поскольку данные требования предъявляются не к ГИБДД, а к организациям, уполномоченным исполнять решения о задержании транспортного средства путем перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Доводы жалобы о том, что инспектором ДПС не были привлечены свидетели, не является нарушением требований КоАП РФ, поскольку обязательное привлечение свидетелей при рассмотрении дела об административном правонарушении КоАП РФ не предусмотрено, в то время как от ФИО1 письменных ходатайств о привлечении свидетелей не поступало.

Однако, признание судом данных доводов ФИО1 несостоятельными не свидетельствует о законности обжалуемого постановления при наличии существенного нарушения процессуальных требований КоАП РФ, указанного выше.

При этом, учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению в ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга на новое рассмотрение, в ходе которого должностному лицу надлежит учесть все доводы ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО2 от 23.03.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, возвратить дело об административном правонарушении в ГИБДД УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья