Решение № 12-118/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 12-118/2019

Дело № 12-118/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Конаково 25 декабря 2019 года

Судья Конаковского городского суда Тверской области Колесникова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Импокар» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО5 № 10673342183423359661 от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО6 № 10673342183423359661 от 21 ноября 2018 года ООО «Импокар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Об обстоятельствах административного правонарушения в постановлении указано, что 13 ноября 2018 года в 17:51:41 по адресу: 125км 567м автодороги общего пользования федерального значения М10 Россия Тверская область Конаковский район собственник транспортного средства «Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Правонарушение совершено повторно (постановление по делу об административном правонарушении № 10673342183405834876 по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Собственником транспортного средства является ООО «Импокар», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: ул. Северо-Западная, д.2 В/1, г. Барнаул, Алтайский край, 656037.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Импокар» обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, пояснив, что в момент фиксации правонарушения указанное в постановлении транспортное средство находилось в распоряжении ООО «Импокар-Транс», что подтверждается договором аренды от 28 августа 2018 года, приложениями к этому договору, а также путевым листом, выписанным ООО «Импокар-Транс», платежными поручениями, подтверждающим факт оплаты аренды автомобиля. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Импокар» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы он извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, которое влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504, согласно п.п. 10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил (подп. «б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп. «в»).

Пунктом 7 постановления Правительства РФ от 14 июня 2013г. № 504 «О взимании платы в счет в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн», установлено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством РФ.

В силу п. 12 Правил, движением без внесения платы считается, в частности, продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно материалов дела, факт осуществления движения транспортного средства ««Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № 13 ноября 2018 года в 17:51:41 по адресу: 125км 567м автодороги общего пользования федерального значения М10 Россия Тверская область, принадлежащего ООО «Импокар» без внесения в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, был зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства с функцией фотофиксации «Платон», имеющего свидетельство о поверке № 18/П-615-18, действительное до 23 июня 2020г. Данный факт не оспаривается в жалобе.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, не содержат противоречий и объективно отражают обстоятельства административного правонарушения.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010г. № 928, автомобильная дорога М10 Россия является дорогой федерального значения.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 данного Кодекса не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в подтверждение доводов жалобы собственник автомобиля обязан представить доказательства, которые подлежат проверке и оценке судьей по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, суду лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представлены заверенные копии: путевого листа выписанного ООО «Импокар-Транс» на транспортное средство «Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № (л.д.4); трудовой договор № 124 от 10 ноября 2017 года заключенный ООО «Импокар-Транс» с ФИО3 (л.д.5-6); договора аренды транспортного средства без экипажа от 28 августа 2018 года, согласно которому вышеназванное транспортное средство ООО «Импокар» передало во временное владение и пользование ООО «Импокар-Транс» на срок с 14 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года (л.д.7-9); платежных поручений за 2018 год (л.д. 10-15).

Довод жалобы о том, что автомобиль «Вольво FH-TRUCK 4X2 грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак № в момент фиксации правонарушения находился по договору аренды у ООО «Импокар-Транс», не может быть принят судом во внимание, так как из имеющихся материалов дела установлено, что генеральным директором ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс» является одно и то же лицо, что вызывает у суда сомнения в достоверности представленных суду копий документов (л.д. 16-22, 76-83), поэтому к представленным документам суд относится критически, поскольку суду не представлено доказательств реального исполнения заключенного договора аренды.

Суд считает, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, которые свидетельствовали о том, что данный автомобиль находился во владении другого лица.

В соответствии с действующим законодательством, суд не является органом преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Таким образом, суд считает, что права, предоставленные действующим законодательством, с учетом положений ч. 3 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ООО «Импокар» не реализованы в части предоставления суду надлежащих и достаточных доказательств.

Кроме того, согласно сведениям ООО «РТИТС» установлено, что на момент фиксации проезда 13 ноября 2018 года в 17:51:41 на 125км 567м автодороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» транспортное средство с регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 27 февраля 2018 года зарегистрировано за владельцем транспортного средства ООО «Импокар» на основании заявления на регистрацию и договора лизинга транспортного средства, расчетная запись № 101027212071. В соответствии с договором безвозмездного пользования № 491052 и актом передачи бортового устройства за транспортным средством с регистрационным знаком № в период с 27 февраля 2018 года по 30 июля 2019 года закреплено бортовое устройство № 510083380. На момент фиксации проезда бортовое устройство № 510083380 функционировало в штатном режиме. При этом на балансе расчетной записи № 101027212071 денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи № 101027212071 в указанный период отсутствовали (л.д.59-60).

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с регистрационным знаком № не была внесена.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности судом не установлено.

Постановление о привлечении ООО «Импокар» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ООО «Импокар» назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

При таких обстоятельствах жалоба ООО «Импокар» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО7 № 10673342183423359661 от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО8 № 10673342183423359661 от 21 ноября 2018 года о привлечении к административной ответственности ООО «Импокар» по ч. 2 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей оставить без изменения, а жалобу ООО «Импокар» на указанное постановление – отклонить.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий Н.А. Колесникова