Постановление № 1-252/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 1-252/2018

Дело №1-252/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тында 07 ноября 2018 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего - судьи Джуматаевой Н.А.,

при секретаре Рещук Е.А.,

с участием государственного обвинителя – Бондарь А.С.,

защитника обвиняемой ФИО5 – адвоката Черепанова Б.В.,

рассмотрев в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, <данные изъяты> образованием, в зарегистрированном браке не состоящей, имеющей на иждивении <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей в <адрес>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292, ч. 1 ст. 292 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Органом предварительного следствия ФИО5 обвиняется в том, что

она совершила служебный подлог, то есть являясь должностным лицом, из корыстной и иной личной заинтересованности, внесла в официальные документы заведомо ложные сведения при следующих обстоятельствах.

ФИО5 приказом главного врача <данные изъяты> от 01.02.2005 года была принята на работу в качестве <данные изъяты>

Согласно должностной инструкции <данные изъяты> утвержденной главным врачом 05.06.2013 года, ФИО5 была обязана: проводить амбулаторный прием больных в соответствии с графиком, утвержденным администрацией поликлиники; посещать больных на дому в день вызова; обеспечивать своевременную диагностику заболеваний и квалифицированное лечение больных; оказывать экстренную медицинскую помощь больным, независимо от их места жительства, при острых состояниях, травмах, отравлениях; проводить экспертизу временной нетрудоспособности, в соответствии с действующим приказом, и своевременно направлять больных на ВК и МСЭ, с целью определения трудоспособности, перевода на другую работу; своевременно госпитализировать терапевтических больных с обязательным предварительным обследованием при плановой госпитализации; осуществлять консультацию больных с неясными формами заболеваний с заведующим отделением, врачами других специальностей поликлиники и других учреждений здравоохранения; использовать в своей работе современные методы профилактики, диагностики и лечения больных; осуществлять комплекс мероприятий по диспансеризации населения, в соответствии с перечнем нозологических форм, подлежащих диспансерному наблюдению, с последующим проведением анализа эффективности и качества диспансеризации; обеспечить учет сведений о профилактических прививках, проводимых в <данные изъяты>, с последующим формированием отчета по форме №6 «Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний»; обеспечить учет сведений флюорографического исследования прикрепленного населения, с последующим формированием ежеквартального отчета; соблюдать в своей работе принципы деонтологии; проводить активную санитарно-просветительную работу среди населения по вопросам здорового образа жизни и предупреждения заболеваний участка; вести амбулаторные карты больных, выписывать рецепты; систематически повышать свою квалификацию; осуществлять контроль и руководство работы медицинской сестры участковой; несет ответственность за сохранение персональных данных, ставших известными в ходе выполнения должностных обязанностей.

<данные изъяты> ФИО5 подчинялась работающая под ее руководством <данные изъяты> ФИО1

В соответствии с п. 11 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № Збан от 03.02.2015 «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» основными задачами врача-терапевта при проведении диспансеризации являются:

составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан;

активное привлечение населения участка к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение относительного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 21 до 39 лет и абсолютного суммарного сердечно-сосудистого риска у граждан в возрасте от 42 до 65 лет, определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя; направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а также фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;

5) разъяснение гражданину с высоким риском развития угрожающего жизни заболевания (состояния) или его осложнения, а также лицам, совместно с ним проживающим, правил действий при их развитии, включая своевременный вызов бригады скорой помощи;

участие в оформлении (ведении) медицинской документации;

подведение итогов диспансеризации.

В соответствии с п. 9 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № Збан от 03.02.2015 года «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического, в том числе цехового, участка (участка врача общей практики (семейного врача) обслуживаемой территории.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 года №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», приказом Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2013 года №382н «О формах медицинской документации и статистической отчетности», приказом Министерства здравоохранения РФ № 87н от 06.03.2015 года «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотрах», используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров», утверждены учетные формы: учетная форма №131/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», учетная форма №131/у-МК «Маршрутная карта диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальным документом, удостоверяющим факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом стимулирующих выплат за участие в проведении всеобщей диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

На основании Постановления Правительства Амурской области №756 от 23.12.2014 года «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», <данные изъяты> включена в Перечень учреждений здравоохранения, участвующих в проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения Амурской области. Согласно данного Постановления оплата медицинской помощи осуществляется за счет средств ТФОМС Амурской области.

На основании Постановления Правительства Амурской области №19 от 24.01.2017 года «Об утверждении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Амурской области медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», <данные изъяты> включена в Перечень учреждений здравоохранения, участвующих в проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения Амурской области. Согласно данного Постановления оплата медицинской помощи осуществляется за счет средств ТФОМС Амурской области.

ФИО5, являясь должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим в указанном медицинском учреждении организационно-распорядительные функции, к которым относятся полномочия по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно включающие в себя внесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, совершила преступления при следующих обстоятельствах.

ФИО5 в период с 01.01.2017 года по 31.01.2017 года, в дневное рабочее время, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в служебном кабинете <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение Должностной инструкции, ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № Збан от 03.02.2015 года, приказа Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2013 года № 382н, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 87н от 06.03.2015 года, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения и заполнения официальных медицинских документов, и желая их наступления, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям по ведению в установленном порядке медицинской документации, внесла заведомо ложные сведения в официальные медицинские документы - учетную форму № 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» о прохождении первого этапа диспансеризации о лицах, фактически не проходивших у нее диспансеризацию, а именно ФИО2, при этом внесла заведомо ложные сведения о датах начала, окончания и результатах диспансеризации; в лист учетной формы № 025/у о состоянии здоровья указанных граждан, а также указала результаты мнимого осмотра, после чего внесенные сведения удостоверила своей подписью, создавая видимость проведенного ею осмотра и объективности выставленного диагноза о состоянии здоровья указанных граждан, в целях исключения ее возможного изобличения в совершаемом преступлении со стороны руководства <данные изъяты> и иных лиц.

При этом, ФИО5 осознавала, что медицинские документы - учетная форма № 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальными документами, удостоверяющими факт прохождения данными гражданами диспансеризации, которые имеют правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом участковым, стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Так же, ФИО5 в период с 01.08.2017 года по 31.08.2017 года, в дневное рабочее время, находясь при исполнении своих должностных обязанностей, в служебном кабинете <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение Должностной инструкции, ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № Збан от 03.02.2015 года, приказа Министерства здравоохранения РФ от 18.06.2013 года № 382н, приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации № 87н от 06.03.2015 года, действуя умышленно, незаконно, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения и заполнения официальных медицинских документов, и желая их наступления, из корыстной заинтересованности, связанной со стремлением необоснованно получить стимулирующие выплаты за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения, а также из иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и с выполнением плана по диспансеризации населения, вопреки требованиям по ведению в установленном порядке медицинской документации, внесла заведомо ложные сведения в официальные медицинские документы -учетную форму № 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» о прохождении первого этапа диспансеризации о лицах, фактически не проходивших у нее диспансеризацию, а именно ФИО3, при этом внесла заведомо ложные сведения о датах начала, окончания и результатах диспансеризации; в лист учетной формы № 025/у о состоянии здоровья указанных граждан, а также указала результаты мнимого осмотра, после чего внесенные сведения удостоверила своей подписью, создавая видимость проведенного ею осмотра и объективности выставленного диагноза о состоянии здоровья указанных граждан, в целях исключения ее возможного изобличения в совершаемом преступлении со стороны руководства <данные изъяты> и иных лиц.

При этом, ФИО5 осознавала, что медицинские документы - учетная форма № 025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальными документами, удостоверяющими факт прохождения данными гражданами диспансеризации, которые имеют правовое значение, связанное с дальнейшим получением врачом-терапевтом участковым, стимулирующих выплат за участие в проведении диспансеризации отдельных групп взрослого населения.

Названные действия ФИО5 органом предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст.292 УК РФ, ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности.

По окончании предварительного следствия от обвиняемой ФИО5 поступило заявление о прекращении уголовного дела в отношении нее в связи с деятельным раскаянием (л.д. 276).

В связи с наличием оснований для прекращения уголовного дела, в соответствии с требованиями п.3 ч.2 ст.229 УПК РФ, судом было назначено предварительное слушание.

В судебное заседание обвиняемая ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства не явилась; просила рассмотреть ходатайство без её участия, судом постановлено о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В ходе судебного заседания, проводимом в порядке предварительного слушания, судом исследовано письменное заявление обвиняемой ФИО5, из которого следует, что ФИО5 вину по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ признает полностью, в содеянном раскаивается, просит о прекращении уголовного дела в связи с деятельным раскаянием; указывает, что порядок и последствия прекращения уголовного дела по ст. 28 УПК РФ ей разъяснены и понятны, а также ей разъяснено, что прекращение уголовного дела по указанному основанию не является реабилитирующим.

Защитник Черепанов Б.В. в судебном заседании поддержал заявление своей подзащитной ФИО5 о прекращении уголовного дела в отношении нее в связи с деятельным раскаянием.

Прокурор в судебном заседании не возражал против удовлетворения судом заявления обвиняемой ФИО5, при этом указал, что предусмотренные ст.28 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 292 УК РФ в связи с деятельным раскаянием у суда имеются, в связи с чем, считает возможным прекратить в отношении ФИО5 уголовное дело по ч.1 ст.292, ч. 1 ст. 292 УК РФ на основании ст.28 УПК РФ.

Выслушав мнения участников судебного заседания, обсудив заявления о прекращении уголовного дела в отношении ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.236 УПК РФ, по результатам предварительного слушания судья принимает решение о прекращении уголовного дела.

В силу ст.75 УК РФ и ст.28 УПК РФ суд вправе на основании заявления обвиняемого прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причиненный этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.

ФИО5 обвиняется в совершении преступлений, которые, в силу ст.15 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 не судима (л.д. 228-230), на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит (л.д. 231), по месту работы характеризуется положительно (л.д. 234), явилась с повинной по обоим преступлениям (л.д. 71-72, 168-169), активно способствовала раскрытию и расследованию преступления, полностью признала свою вину в предъявленном ей обвинении, в содеянном раскаялась; имеет на иждивении <данные изъяты> (л.д. 235); ФИО5 понятно, что прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием не является реабилитирующим основанием; заявление о прекращении дела в отношении ФИО5 по ч. 1 ст.292, ч. 1 ст. 292 УК РФ в связи с деятельным раскаянием поддержано защитником обвиняемой.

Суд удостоверился, что обвинение, с которым согласилась обвиняемая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Учитывая изложенное, на основании заявления обвиняемой ФИО5 по итогам предварительного слушания, суд считает возможным в силу положений ст. 28 УПК РФ прекратить уголовное дело в отношении ФИО5 по ч.1 ст.292, ч. 1 ст. 292 УК РФ в связи с деятельным раскаянием.

В соответствии с ч.3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Переходя к вопросу о разрешении судьбы вещественных доказательств, суд приходит к следующему: медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, учетной формы № 25/у: ФИО2 и ФИО3, находящиеся на хранении при уголовном деле в соответствии с п.1 ч.3 ст.81 УПК РФ, подлежат передаче в <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.25, 236, 239 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО5 <данные изъяты>, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.292, ч.1 ст.292УК РФ:

- по ч.1 ст.292 УК РФ (в период с 01 января 2017 года по 31 января 2017 года) на основании ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

- по ч.1 ст.292 УК РФ (в период с 01 августа 2017 года по 31 августа 2017 года) на основании ст.28 УПК РФ в связи с деятельным раскаянием.

Меру процессуального принуждения в отношении ФИО5 – обязательство о явке - отменить по вступлению постановления в законную силу.

Вещественные доказательства: медицинские карты пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, учетной формы № 25/у: ФИО2 и ФИО3 - передать по принадлежности в <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий