Решение № 2-2281/2019 2-2281/2019~М-1498/2019 2281/2019 М-1498/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2-2281/2019

копия

Дело №2281/2019

УИД: 52RS0№-83


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 сентября 2019 года г.Н.Новгород

Ленинский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 к Администрации г.Н.Новгорода о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратись в суд с иском к администрации г.Н.Новгорода о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, <адрес>, в реконструированном состоянии, указывая на то, что являются собственниками данного дома и для существенного улучшения качественных и технических характеристик объекта недвижимости ими произведена реконструкция, которая соответствует всем необходимым требованиям, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в судебное заседание не явились.

Представитель истцов ФИО7 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель администрации г.Н.Новгорода просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В адресованном суду отзыве выразил несогласие с предъявленным иском.

Выслушав доводы представителя истцов, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.1 Градостроительного Кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

При этом ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками (по 1/4 доли в праве у каждого) земельного участка, расположенного по адресу: Н.Новгород, <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальный жилой дом (л.д.10-13).

Также истцы являются собственниками (по 1/4 доли в праве у каждого) объекта недвижимости - жилого дома, по государственному кадастровому учету площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.14-17).

Из технического паспорта жилого дома (л.д.31-44) следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома по отношению к свидетельству о государственной регистрации права увеличилась и стала составлять <данные изъяты> кв.м. за счет проведенной до <данные изъяты> г. реконструкции жилого дома. Произведена реконструкция дома в 2018 году, общая площадь объекта в пределах внутренних поверхностей наружных стен составляет 139,5 кв.м.

Администрацией г.Н.Новгорода в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома отказано (л.д.7-8).

Из схемы расположения объекта недвижимости на земельном участке видно, что жилой <адрес> г.Н.Новгорода после реконструкции находится в фактических и кадастровых границах отведенного земельного участка к спорному жилому дому. (л.д.58).

Отступы от границ смежных земельных участков до основного строения справа соблюдены (более 3 м.), с левой стороны собственник <адрес> ФИО8 согласовала несоответствие отступа от границы, равное 1 м. (л.д.21-22)

В соответствии с техническим заключением, выполненным ООО «Оценочная компания «Вета» (л.д.45-93), «исследуемый жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>;

реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> «<данные изъяты>» произведена с соблюдением действующих строительно-технических норм и правил и не повлияла на снижение уровня надежности здания. Негативное влияние на основные конструктивные элементы, на их несущие способности не оказала.

При осуществлении перепланировки и реконструкции жилого дома требования действующих строительных норм и правил соблюдены.

Перепланировка, реконструкция, используемые конструктивные решения и строительные материалы жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв. м., расположенного по адресу: <адрес> «А» соответствуют градостроительным, экологическим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Ответ по вопросам соблюдения строительно-технических и норм и правил дан в ответах на вопросы № и №. Права и интересы владельцев соседних земельных участков и жилых домов не нарушаются, угрозы для жизни и здоровья, а так же угрозы причинения вреда их имуществу не имеется.

Реконструкция жилого дома не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Координаты характерных точек жилого дома в реконструированном виде представлены в таблице №, схема расположения дома в границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> представлена на сх. №

Таблица №

№п/п

X
У

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судом учтено, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050128:10, в соответствии Правилами землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде, утвержденных приказом департамента градостроительной деятельности и развития агломерации Нижегородской области N 07-01-06/22 от 30.03.2018 г. расположен в границах территориальной зоны ТЖи-3 - зона индивидуальной высокоплотной жилой застройки. Регламенты указанной зоны установлены ст.29.4 Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде.

Вид разрешенного использования земельного участка - под индивидуальный жилой дом, что соответствует фактическому использованию земельного участка в массиве индивидуальной жилой застройки, а также виду разрешенного использования классификатора.

Зона выделена в целях обеспечения правовых условий формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками с ведением на них ограниченного личного подсобного хозяйства без содержания домашнего скота и птицы.

При этом, суд указывает, что Постановлением Городской Думы г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О генеральном плане <адрес>" утвержден генеральный план <адрес> до 2030 года в границах существующей городской черты.

Положениями данного нормативного акта определено, что Правилаземлепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде (прим.: редакция до ДД.ММ.ГГГГ, до осуществления спорной реконструкции) действуют в части, не противоречащей генеральному плану <адрес>, утвержденному настоящим постановлением.

При принятии новых градостроительных решений руководствоваться положениями генерального плана <адрес>, утвержденного настоящим постановлением.

В соответствии с Генеральным планом <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050128:10 расположен в зоне ЖиЗ - индивидуальная высокоплотная жилая застройка. Индивидуальные жилые дома в указанной зоне сохраняются.

Спорный жилой дом расположен в квартале исторически сложившейся малоэтажной частной жилой застройки.

В соответствии со ст.36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом: фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны; возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства; функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований; видов территориальных зон;

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки: в границах территорий общего пользования;

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> «А», от передней границы земельного участка, обозначенного забором находится на расстоянии 6м. Расстояние до правой границы участка составляет 3 м., расстояние до левой границы - 1 м. (согласие собственника дома Nl7 по <адрес> имеется и является приложением к заключению эксперта). До ближайших строений расстояние с левой и правой стороны более 6 м., что соответствует противопожарным нормам.

Жилой дом находится в границах земельного участка, что подтверждается схемой № стр. 28 заключения эксперта расстояние о границы участка до исследуемого дома, а также координаты характерных точек жилого дома после реконструкции.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр эпидемиологии и гигиены в Нижегородской области» от 04.09.2019, индивидуальный жилой дом по адресу <...> соответствует требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Выводы, изложенные в заключениях, ответчиком не оспорены и не оспариваются и принимаются как доказательство, соответствующее главе 6 ГПК РФ.

Установленные данные позволяют суду придти к выводу, что сохранение произведенной истцами реконструкции спорного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует необходимым требованиям, что, в свою очередь, является достаточным основанием для сохранения спорного жилого дома в реконструированном состоянии общей площадью 132 кв.м. (общая площадь жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен - 139,5 кв.м.)

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой <адрес> г.Н.<адрес>ю <данные изъяты> кв.м. (общая площадь жилого дома в пределах внутренних поверхностей наружных стен - <данные изъяты>5 кв.м.) в реконструированном состоянии согласно техническому паспорту, выполненному Волго-Вятским филиалом «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (Автозаводское отделение) от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.В. Шутов

Копия верна.

Судья А.В. Шутов

Справка: на 21.10.2019 г. решение не обжаловано, вступило в законную силу 10.10.2019 г.

Судья А.В. Шутов

Копия документа изготовлена 21.10.2019 г.

Пом. судьи А.И. Дунаев

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела № в здании Ленинского районного суда г. Н. Новгород