Решение № 2-1399/2021 2-1399/2021~М-438/2021 М-438/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-1399/2021

УИД 61RS0007-01-2021-000923-73

№ 2-1399/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Золотых В.В.

при секретаре Родоновой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании нарушения порядка уведомления о проверке, признании услуги некачественной, признании доначисления платы коммунальной услуги неправомерным, обязании произвести перерасчет, взыскании штрафов, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Ростовводоканал», в котором указала, что она является собственником № доли в праве долевой собственности на земельный участок с расположенным на нем жилым домом, находящиеся по адресу: <адрес>. Также собственником № доли является ее <данные изъяты>, ФИО4

Между истцом и АО «Ростовводоканал» заключен договор на водоснабжение и водоотведение холодной воды, открыт лицевой счет № на имя истца.

Мною был приобретен прибор учета - счетчик холодной и горячей воды крыльчатый VLF-R универсальный VALTEC, заводской №, дата выпуска 26.03.2010 г. Услугу по пломбировке приборов учета холодной воды (пломбировочная проволока, пломбы, пломбир) оказал АО «Ростовводоканал».

ООО «<данные изъяты>» 18.04.2016 г. была проведена поверка указанного прибора учета, что подтверждается свидетельством о поверке №, счетчик признан соответствующим установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, согласно свидетельству следующая поверка - апрель 2022 г.

В конце августа 2020 года представителями АО «Ростовводоканал» (2 человека) без предварительного уведомления проводилась проверка прибора учета. Один из представителей заполнял акт, второй попросил показать ему место установки счетчика (расположен внутри жилого дома). При осмотре представителем были запрошены документы на прибор учета, ФИО1 отвлеклась на поиски, через 1-2 минуты сотрудник сообщил, что документы уже не нужны, так как повреждена пломба, в руках он держал пломбировочную проволоку. Акт истцу вручен не был.

В октябре 2020 года мне поступил счет на оплату, с перерасчетом на сумму 70 482,82 руб. и текущий расчет произведен по нормативу.

ООО «<данные изъяты>» 28.10.2020 г. составлен акт обследования приборов учета, согласно которому пломба отсутствует, при поверке прибор учета признан пригодным к применению, что подтверждается свидетельством о поверке от 28.10.2020 г. №. Стоимость внеочередной поверки составила 450 руб.

ФИО1 обратилась в АО «Ростовводоканал» с заявлением, в котором была разъяснена сложившаяся ситуация, она просила провести проверку прибора учета на его работоспособность и целостность (отсутствие вмешательства в работу прибора учета). В письменном виде ответ ей так и не поступил. Истцом было продублировано заявление в электронном виде, но ответ также не поступил. В устной форме ей пояснили, что перерасчет производится не будет, а экспертизу предложено сделать за свой счет.

Согласно заключению эксперта ООО «<данные изъяты>» ФИО5 разрушена вязальная проволока верхней гайки, при этом нижняя и пластиковая пломба сохранены, гайка подводная и отводная прибора не имеет следов механического воздействия не менее полугода. Факт несанкционированного проникновения в счетный механизм прибора учета не зафиксирован, вскрытие контрольного пластикового кольца не производилось.

До настоящего времени прибор учета повторно не опломбирован, претензии оставлены без удовлетворения, ответчик продолжает начисления по нормативу, что значительно превышает действительное потребление. На январь 2021 г. задолженность составляет 74 657,08 руб.

Сотрудники АО «Ростовводоканал» незаконно провели проверку прибора учета воды, так как ФИО1 заранее не была уведомлена о предстоящей проверке. Соответствующий акт, позволяющий фиксировать несанкционированное вмешательство в прибор учета не составлялся. Нарушение целостности контрольной опломбировочной проволоки произошло из-за некачественных материалов, использованных сотрудниками ответчика при опломбировке счетчика воды.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ФИО1 с учетом уточнения исковых требований просила:

- признать АО «Ростовводоканал» нарушившим п. 85 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 в части не уведомления потребителя о проведении проверки приборов учета по адресу: <адрес> за 14 дней;

- признать услугу по опломбировке счетчика холодного водоснабжения некачественной;

- признать неправомерным доначисление объемов потребления холодной воды по нормативу за период с августа 2020 года по февраль 2021 года;

- обязать ответчика произвести перерасчет по лицевому счету №, исключить сумму задолженности в полном объеме;

- взыскать с АО «Ростовводоканал» штраф за нарушение начислений за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить, в размере 37 328,54 руб.;

- взыскать с АО «Ростовводоканал» компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.;

- взыскать с АО «Ростовводоканал» штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя;

- взыскать с АО «Ростовводоканал» расходы на оплату услуг эксперта 6 000 руб., по оплате услуг поверки прибора учета 450 руб., по оплате услуг адвоката за подготовку искового заявления 2 500 руб.

ФИО1, ее представитель по ордеру от 01.03.2021 г. № адвокат Шадрина М.А. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель АО «Ростовводоканал» по доверенности от 28.01.2021 г. ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

В силу положений ст. 210 ГК РФ и ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.

На основании ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г № 354 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п. 1).

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно, с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Пунктами 80, 81, 81 (2) Правил предоставления коммунальных услуг предусмотрено, что учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит № доля в праве собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>

АО «Ростовводоканал» в целях предоставления коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению истцу открыт лицевой счет №.

В жилом доме истца установлен прибор индивидуального учета – счетчик холодной и горячей воды крыльчатый VLF-R универсальный VALTEC, заводской №, дата выпуска 26.03.2010 г.

АО «Ростовводоканал» 31.05.2016 г. произведена опломбировка данного индивидуального прибора учета антимагнитной пломбой №.

Специалистами АО «Ростовводоканал» 29.08.2020 г. составлены акт контрольного обследования № и акт о выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета потребления коммунальных услуг №, в которых указано, что в ходе обследования было установлено, что антимагнитная пломба № сорвана, произведена фотофиксация.

Из пояснений ФИО1 следует, что леска обмотки антимагнитной пломбы могла быть сорвана специалистами ответчика. Кроме того, повреждение указанной лески могло произойти из-за коррозии.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ФИО1 доказательств повреждения обмотки антимагнитной пломбы сотрудниками АО «Ростовводоканал» суду не представлено.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 суду пояснил, что он работает в АО «Ростовводоканал» в должности инспектора департамента по контролю исполнения договоров. Производил проверку состояния индивидуального прибора учета в жилом доме истца. На момент обследования прибора леска обмотки антимагнитной пломбы была разрезана. В связи с тем, что леска произведена из пластика, ее повреждение в результате коррозии исключено.

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В соответствии с представленным АО «Ростовводоканал» расчетом ФИО1 произведен расчет платы за коммунальную услугу по водоснабжению и водоотведению с применением повышающего коэффициента «10».

Представленные ФИО1 свидетельство о поверке ООО «<данные изъяты>» от 28.10.2020 г. №, заключение ООО <данные изъяты>» от 28.01.2021 г. об отсутствии несанкционированного проникновения в счетный механизм прибора учета, вскрытия контрольного пластикового кольца не свидетельствует об отсутствии несанкционированного вмешательства в работу прибора учета в соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к АО «Ростовводоканал» о признании нарушения порядка уведомления о проверке, признании услуги некачественной, признании доначисления платы коммунальной услуги неправомерным, обязании произвести перерасчет, взыскании штрафов.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований о признании начисленной задолженности незаконной, обязании произвести перерасчет суд не находит предусмотренных ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к АО «Ростовводоканал» о признании нарушения порядка уведомления о проверке, признании услуги некачественной, признании доначисления платы коммунальной услуги неправомерным, обязании произвести перерасчет, взыскании штрафов, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме составлено 16.03.2021 г.