Решение № 12-562/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 12-562/2019

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Щелково, Московской обл. 13 декабря 2019 года

Судья Щелковского городского суда Московской области Александров А.П., с участием ФИО2, в открытом судебном заседании, рассмотрев жалобу на постановление консультанта ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 9 октября 2019 года в отношении

ФИО2 ФИО4 <данные изъяты>, по ст.11.14.1 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа 1.000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

В Щелковский городской суд поступила жалоба на постановление консультанта ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 9 октября 2019 года в отношении ФИО2, которому по ст.11.14.1 ч.3 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа.

ФИО2, не согласившись с постановлением от 9 октября 2019 года, обратился в суд с жалобой, где сообщает о необоснованности постановления. 9 октября 2019 года ФИО3 его попросил отвезти от <адрес>», при этом денежных средств ему не передавал. В 11.05 часов на <адрес> его автомобиль остановили сотрудники Управления регионального административно-транспортного контроля, обвинили в незаконном предпринимательстве, средств вознаграждения за поездку не выявили. П.12 ст.9 ФЗ №63-93 от 21.04.2011 он не нарушал. У него незаконно был изъят автомобиль и помещен на специализированную стоянку, автомобиль отдали, вынудив оплатить штраф. С постановлением он не согласен, предлагает отменить постановление.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы подтвердил в полном объеме, предлагает отменить постановление. ФИО2 ходатайствует о восстановлении сроков на обжалование, поскольку ранее обращался в суд с жалобой.

Представитель ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в судебное заседание не явился.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обжалование следует учитывать, что ст.30.1 КоАП РФ предусматривает обжалование постановления по делу об административном правонарушении, лицами указанными в ст.ст. 25.1-25.5.1 КоАП РФ. Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Доводы ФИО2 судья находит обоснованными следует восстановить ему срок на обжалование постановления.

В судебном заседании исследованы:

-постановление должностного лица ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области в отношении ФИО2 назначено наказание в виде штрафа, 9 октября 2019 года в 10.43 в ходе проведения проверки пассажирских перевозок у <адрес> совместно с сотрудниками ГИБДД выявлен водитель ФИО1 осуществлявший оказание услуг при перевозке пассажиров и багажа в автомобиле <данные изъяты> регистрационный знак № в режиме легкового такси, чем нарушены требования п. п. а,б,в,г п 117 Постановления Правительства РФ №112 от 14.02.2009, что выразилось в отсутствии в салоне транспортного средства установленной информации.

-фотофиксация в автомобиле ФИО2 и неизвестный мужчина, водительское удостоверение ФИО2, свидетельство о регистрации транспортного средства, расписка ФИО2 о последствиях неуплаты штрафа, копия постановления с квитанцией об оплате штрафа.

При оценке постановления в отношении ФИО2 судья обращает внимание, что из текста постановления следует, что постановление вынесено на основании ст.ст. 28.6, 29.10 КоАП РФ. При этом доводы ФИО2 о несогласии с постановлением не опровергнуты, подтверждаются доводами его жалобы, объяснений ФИО2 в материалах дела не имеется.

Таким образом ФИО2 вменяется, совершение правонарушения предусмотренного ст.11.14.1 ч.1 КоАП РФ

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Как следует из ст.26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению (доказыванию) по делу об административном правонарушении, отнесены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения.

Согласно ст.11.14.1 ч.1 КоАП РФ отсутствие в салоне легкового такси информации, предусмотренной Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере одной тысячи рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Из п.п. а,б,в,г п 117 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 10.11.2018) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" следует, что на передней панели легкового такси справа от водителя размещается следующая информация: а) полное или краткое наименование фрахтовщика; б) условия оплаты за пользование легковым такси; в) визитная карточка водителя с фотографией; г) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Как следует из ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из содержания ч.1 и ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что в представленных материалах дела не имеется достаточных сведений подтверждающих, фактическое использование водителем ФИО2 транспортного средства, для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа. К постановлению приобщена только фототаблица. Суд лишен возможности проверить доводы ФИО2 о том, что он не перевозил пассажира путем опроса понятых либо пассажира, которого перевозил ФИО2, поскольку сведений об их участии не имеется, нельзя сделать безусловного вывода о совершении ФИО2 вменяемого правонарушения, имеющиеся неразрешимые сомнения следует толковать в пользу виновного лица, поэтому постановление консультанта ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 9 октября 2019 года в отношении ФИО2 следует отменить. Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО2 срок на обжалование постановления.

Постановление консультанта ТО 2 УРАТК Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области от 9 октября 2019 года в отношении ФИО2 ФИО5 по ст.11.14.1 ч.1 КоАП РФ,- отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии в Московский областной суд, через Щелковский городской суд.

Судья: Александров А.П.