Решение № 12-48/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 12-48/2021

КОПИЯ

Дело №12-48/2021

УИД №86RS0008-01-2021-001199-22


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Когалым 08 июня 2021 года

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Фадеев С.А., с участием защитников юридического лица ФИО4, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» на постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (Природнадзор Югры) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» к административной ответственности по статье 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (Природнадзор Югры) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» (далее по тексту общество) привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с назначением наказания в виде штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд с жалобой, в которой выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, мотивируя тем, что постановление является незаконным, вынесенным в отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, отсутствует обязательный признак состава административного правонарушения вина Общества, поскольку для выполнения работ по лесовосстановлению на выбранных участках обществу требовалось наличие акта лесопатологического обследования, без которого у Общества не имелось фактической возможности приступить к таким работам.

В судебном заседании защитники ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали, заявили ходатайство о приобщении к материалам дела письма общества от ДД.ММ.ГГГГ, акта натурного технического обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, проекты освоения лесов, заключения государственной экспертизы на проекты освоения лесов, договора аренды №-ДА от ДД.ММ.ГГГГ, скриншоты из Реестра площадей лесовосстановления с сайта Департамента недропользования и природных ресурсов ХМАО - Югры на ДД.ММ.ГГГГ.

Должностное лицо Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (Природнадзор Югры) (далее по тексту Природнадзор Югры, административный орган) в судебное заседание не явилось, представлено возражение на жалобу, в котором имеется просьба об оставлении жалобы без удовлетворения, представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Природнадзора Югры.

Судом определено рассмотреть жалобу в отсутствии должностного лица Природнадзора Югры.

Выслушав защитников ФИО3 и ФИО4, изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы, считаю постановление подлежит отмене по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 8 части 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Как установлено в судебном заседании, между обществом и Департаментом недропользования и природных ресурсов <адрес> - Югры (сокращенное наименование Депнедра и природных ресурсов Югры) заключен договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых <данные изъяты>

В настоящее время данный участок находится в аренде под тот же объект по договору аренды №-ДА от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подпунктом «л» пункта 3.4 договора №-ДА от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту договор), общество приняло на себя обязательство осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Приказом Департамента недропользования и природных ресурсов <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-ГЭ утверждено положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок по договору.

Разделами 5.7, 5.8 Проекта освоения лесов на лесной участок, предоставленный по договору, определены площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении - 6,0823 га, и способ лесовосстановления – искусственное лесовосстановление (путем посадки саженцев сосны).

В лесной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, поданной обществом по договору, заявлено об использовании лесов с рубкой на площади 6,0823 га объемом 487 м3.

Согласно отчету об использовании лесов по договору за январь - декабрь 2019 год. Обществом была осуществлена рубка на площади 6,0823 га объёмом 487 м3 в соответствии с лесной декларацией от ДД.ММ.ГГГГ.

Посчитав, что общество ДД.ММ.ГГГГ нарушило требование лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению, в части не выполнения работ по лесовосстановлению и лесоразведению в границах территории <адрес> – Югры на площади 6,0823 га, равной подлежащей лесовосстановлению площади по договору аренды, в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке установленном Правительством Российской Федерации в срок не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений – в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении и должностное лицо Природнадзора Югры привлекло общество к административной ответственности постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № по ст. 8.27 КоАП РФ, не согласившись с которым, общество обратилось в суд.

В соответствии со ст. 8.27 КоАП РФ, нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Главой 4 Лесного кодекса Российской Федерации установлены требования по воспроизводству лесов и лесоразведению.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 61, части 1 ст. 62 Лесного кодекса РФ воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление, лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения" (далее - Закон №212-ФЗ) Лесной кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 63.1, устанавливающей особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц. Закон №212-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 ст. 63.1 Лесного кодекса РФ, за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица, использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 настоящего Кодекса, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 21 "Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых и Перечня случаев использования лесов в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута", утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что лица, использующие леса с предоставлением лесного участка, без предоставления лесного участка с установлением сервитута, в целях осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, в том числе обязаны: осуществлять предусмотренные частью 1 ст. 63.1 Лесного кодекса РФ мероприятия не позднее чем через один год после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или проектом лесоразведения в соответствии с Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в развитие ст. 63.1 Лесного кодекса РФ были утверждены Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса РФ, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка (далее - Правила №).

Пунктом 3 Правил № установлено, что работы по лесовосстановлению или лесоразведению осуществляются на землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения (вырубки, гари, пустыри, прогалины и другие), в составе земель лесного фонда, населенных пунктов, особо охраняемых природных территорий, без предоставления лесного участка.

Согласно пунктам 4, 5 Правил №, работы по лесовосстановлению лицами, осуществляющими рубку лесных насаждений, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, проводятся искусственным или комбинированным способом. Лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 данных Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса РФ, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 7 Правил №, земли, предназначенные для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, в составе земель лесного фонда определяются уполномоченным органом.

Согласно пункту 8 Правил №, земли, предназначенные для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения, подлежат обследованию уполномоченным органом, либо уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо уполномоченным органом местного самоуправления (в зависимости от категории земель), по результатам которого уполномоченным органом принимается решение о возможности проведения лесовосстановления или лесоразведения на обследованных землях.

В пункте 9 Правил № предусмотрено, что информация о землях, предназначенных для искусственного или комбинированного лесовосстановления или лесоразведения (далее - информация о землях), размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с пунктом 10 Правил №, лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, вправе выбирать земли, предназначенные для лесовосстановления или лесоразведения, на которых могут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению, с учётом приоритета, установленного настоящим пунктом.

Пунктом 11 Правил № установлено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, и лица, обратившиеся с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, обязаны в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока действия лесной декларации или с даты внесения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости" направить в уполномоченный орган заявление о намерении провести работы по лесовосстановлению или лесоразведению (далее заявление), которое включает в себя в том числе сведения о выбранных землях, на которых будут проводиться работы по лесовосстановлению или лесоразведению.

В силу пункта 12 Правил № уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления обязан его рассмотреть и направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению или лесоразведению, либо об отказе в согласовании выбранных земель с указанием оснований, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 13 данных Правил.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что выбор участка для проведения искусственного или комбинированного лесовосстановления не является произвольным. С учётом установленного обязательного требования об определении и согласовании уполномоченным органом выбранного лесного участка для проведения работ по искусственному или комбинированному лесовосстановлению, проведение таких работ напрямую зависит от получения от уполномоченного органа согласования.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, на направленное обществом письмо от ДД.ММ.ГГГГ о намерении провести работы по лесовосстановлению в 2020 году по договору получено письмо Департамента недропользования и природных ресурсов <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что письмо общества от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено, а также указано на участке, расположенном в квартале № выделе 20 Октябрьского участкового лесничества Октябрьского урочища проведено лесопатологическое обследование для назначения санитарно-оздоровительных мероприятий (сплошные санитарные рубки), которые необходимо будет провести после составления акта лесопатологического обследования, информация о наличии акта будет размещена на сайте Департамента недропользования и природных ресурсов <адрес> - Югры.

Однако, письмо Департамента недропользования и природных ресурсов <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ не содержит согласования, либо отказа в согласовании, которые предусмотрены пунктом 12 Правил №.

Кроме того, предоставленный обществом акт натурного технического обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № свидетельствует о том, что Старшим отдела – участковым лесничим Мегионского территориального отдела – лесничества Управления лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий письмо Департамента недропользования и природных ресурсов <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ проведено натурное обследование участка, расположенного в квартале № выделе 20 Октябрьского участкового лесничества Октябрьского урочища, по результатам которого составлен поименованный акт, где указано о проведении лесопатологического обследования для назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с последующим лесовосстановлением и об отсутствии акта.

Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что на направленное в соответствии с пунктом 11 Правил № обществом письмо от ДД.ММ.ГГГГ о намерении провести работы по лесовосстановлению в 2020 году по договору согласование выбранного участка, либо отказ в согласовании, предусмотренные пунктом 12 Правил №, от уполномоченного органа обществом не получено.

Суд также приходит к выводу, что уполномоченным органом определено условие (событие) для проведения работ по лесовосстановлению, которое до настоящего времени не исполнено, а именно: проведение работ по лесовосстановлению, как определено Департаментом недропользования и природных ресурсов <адрес> - Югры, должно быть осуществлено после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые в свою очередь должны быть определены в акте лесопатологического обследования. Однако, акт лесопатологического обследования отсутствует, что подтверждается представленными обществом актом, натурного технического обследования лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, скриншотами из Реестра площадей лесовосстановления в рамках реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №212-ФЗ, размещенного на сайте Департамента недропользования и природных ресурсов <адрес> - Югры. Доказательств об обратном материалы дела об административном правонарушении не содержат.

При этом, судом учтены следующие положения законодательства Российской Федерации:

согласно пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, утверждённых приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления. Лесовосстановление включает в себя: планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для лесовосстановления; обследование участков земель; проектирование; выполнение работ; приемку выполненных работ; инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению. Лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Пунктом 2 Состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определен перечень сведений, подлежащих включению в состав проекта лесовосстановления, включая характеристику площадей лесного участка (вырубки, гари, прогалины, иные не занятые лесными насаждениями или пригодные для лесовосстановления земли); характеристику вырубки (количество пней на единице площади, состояние очистки от порубочных остатков и валежника, характер и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и минерализации почвы); характеристику имеющихся подроста и молодняка лесных древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота и количество деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади лесного участка, состояние лесных насаждений и его оценку).

Согласно пункту 9 названного Состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений, при составлении проекта лесовосстановления проводится обследование лесного участка с определением его характеристик в соответствии с пунктом 2 и оценкой пригодности для выращивания на нём лесных насаждений, устанавливаются количество и размещение жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород, уровень захламленности валежной древесиной и лесосечными отходами, количество и высота пней, пригодность участка для работы техники, заселенность почвы вредными организмами, уточняется тип лесорастительных условий и определяется технология создания лесных культур. В очагах распространения вредных организмов породный состав и первоначальная густота посадки (посева) лесных культур определяются на основании специальных обследований.

В силу статьи 60.6 Лесного кодекса РФ, лесопатологические обследования проводятся в лесах с учетом данных государственного лесопатологического мониторинга, а также иной информации о санитарном и лесопатологическом состоянии лесов. По результатам лесопатологического обследования составляется акт лесопатологического обследования, который утверждается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их полномочий, и в срок не позднее трех рабочих дней со дня его утверждения размещается на официальном сайте органа государственной власти или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия или информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Порядок проведения лесопатологических обследований, форма акта лесопатологического обследования устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В приложении № к Порядку проведения лесопатологических обследований и формы акта лесопатологического обследования, утверждённому приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено требование об отражении в акте лесопатологического обследования сведений о состоянии лесных насаждений, о наличии на участке отходов, заселенность вредителями и других сведений, а также об указании назначенных мероприятий.

Из пункта 15 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что в акте лесопатологического обследования указываются санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины, утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных воздействий), назначенные по результатам такого обследования.

В силу пункта 1 части 4 ст. 60.7 Лесного кодекса РФ, не допускается осуществление санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных лесных насаждений, если такие мероприятия не предусмотрены соответствующим актом лесопатологического обследования.

В связи с изложенным, вопреки мнению административного органа, для проведения лесовосстановительных работ, разработки проекта лесовосстановления, в рассматриваемом случае необходимо наличие акта лесопатологического обследования с указанием в нем назначенных санитарно-оздоровительных мероприятий, поскольку уполномоченным государственным органом определено выполнение лесовосстановительных работ после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые предусматриваются в акте лесопатологического обследования.

В рассматриваемом случае существенное значение для решения вопроса о вине общества в совершении вменяемого ему правонарушения имеют доводы заявителя относительно фактических условий возможности реализации им обязанности по проведению работ по лесовосстановлению.

Однако, в ходе рассмотрения материалов дела об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления Природнадзором Югры вопрос о наличии или отсутствии вины Общества в совершении правонарушения не исследовался, указанные выше обстоятельства не учитывались, вопрос о том, имелась ли у заявителя возможность исполнить требования законодательства, соблюдены ли условия, при наличии которых лесовосстановление являлось бы допустимым, не исследовался.

Между тем, в силу положений ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу пункта 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Вместе с тем, не исполнение уполномоченным государственным органом предусмотренной пунктом 12 Правил № обязанности направить лицу, подавшему заявление, уведомление о согласовании выбранных земель для проведения работ по лесовосстановлению, либо об отказе в согласовании выбранных земель не может ставиться в вину обществу, поскольку от него не зависит.

Также, в силу вышеназванных нормативных актов, от общества не зависит и составление акта лесопатологического обследования, отсутствие которого делает невозможным проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, выполнение которых, как определено уполномоченным государственным органом в данном случае является необходимым условием для проведения Обществом работ по лесовосстановлению.

Согласно части 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указание в оспариваемом постановлении на вину общества, как на нарушение требований части 1 ст. 63.1 Лесного кодекса РФ и пункта 5 постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлением виновности общества не является, поскольку вина юридического лица должна определяться в соответствии с пунктом 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая изложенные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что в настоящем случае вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, в процессе производства по делу об административном правонарушении не установлена и не доказана, следовательно, факт наличия в действиях общества состава административного правонарушения административном органом не доказан.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.

На основании пункта 3 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание изложенное, постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (Природнадзор Югры) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» к административной ответственности по ст. 8.27 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Суд,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника Сургутского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений ХМАО - Югры (Природнадзор Югры) ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым общество с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» признано виновным и привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Суд <адрес> – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Когалымский городской суд.

Судья С.А. Фадеев

Подлинный документ подшит в деле №

Когалымского городского суда ХМАО - Югры