Решение № 2-3873/2019 2-3873/2019~М-2061/2019 М-2061/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-3873/2019

Дело № 2-3873/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Желобановой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО4 о снятии запрета на выезд за пределы Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о снятии запрета на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указала, что состояла в браке с ответчиком, от брака имеет двоих несовершеннолетних детей, проживающих с матерью по месту ее регистрации. Ответчик 04.07.2018 г. обратился УВМ ГУ МВД по г. Москве с заявлением о несогласии на выезд из Российской Федерации, в котором просил ограничить выезд детей за пределы РФ, в связи с чем Пограничной службой ФСБ России был установлен запрет на выезд детей из Российской Федерации. В настоящее время обстоятельства, явившиеся причиной обращения ответчика с заявлением о несогласии на выезд изменились, сторонам удалось прийти к соглашению относительно порядка выезда детей на отдых за пределы Российской Федерации, однако во внесудебном порядке отменить запрет не представилось возможным, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил завление о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с иском.

Представитель третьего лица – Отдела социальной защиты населения по районам Северное и Южное Тушино в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в своем заключении полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц – Пограничной службы ФСБ РФ и УВМ ГУ МВД России по г. Москве, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что стороны состояли в браке, от которого имеют двоих несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После расторжения брака дети проживают с матерью по месту ее регистрации.

04 июля 2018 года ответчик обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина, в котором просил ограничить выезд детей за пределы страны. На основании обращения ответчика Управлением пограничной деятельности на путях международного сообщения Пограничной службы ФСБ России бул установлен запрет на выезд из РФ для пребывания за границей несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2

Согласно части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей, в том числе и в отношении возможности выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации.

По смыслу указанных норм права, реализация родительских прав, связанных с воспитанием и развитием детей, предполагает совместное решение родителями вопросов, в том числе и по обеспечению отдыха детей, и по принятию решения о выезде ребенка за границу.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В силу ст. 20 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

Согласно ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Указанный в ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» судебный порядок рассмотрения спора предполагает проверку судом необходимости установления запрета с учетом исследования целей возможной поездки, ее продолжительности, государства (государств) выезда исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При наличии судебного спора возможность выезда ребенка за пределы Российской Федерации возможна не иначе, как на основании вступившего в законную силу постановления суда.

По смыслу вышеприведенных норм права вопрос об отмене ограничительных мер на выезд из Российской Федерации должен разрешаться в судебном порядке непосредственно между родителями несовершеннолетнего ребенка, как его законных представителей. Таким образом, законом определен круг участников, между которыми подлежит разрешению гражданско-правовой спор о возможности снятия ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в настоящее время, сторонам удалось прийти к соглашению относительно порядка выезда детей на отдых за пределы Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными по делу доказательствами и стороной ответчика не оспаривались.

В судебное заседание ответчик направил заявление о признании иска. Признание иска не противоречит закону и соответствует обстоятельствам дела. Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку выезд детей с матерью на отдых за пределы РФ не нарушает их прав и не влечет каких-либо негативных последствий. Доказательств, свидетельствующих о том, что выезд детей за пределы Российской Федерации будет противоречить их интересам, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФИО4 о снятии запрета на выезд за пределы Российской Федерации – удовлетворить.

Отменить запрет ФИО4 на выезд за пределы Российской Федерации несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный Управлением пограничной деятельности на путях международного сообщения Пограничной службы ФСБ России, для поездок в следующие страны: Латвийская Республика, Литовская Республика, Эстонская Республика, Чешская Республика, Французская Республика, Нидерланды, Бельгия, Государство Израиль, Федеративная Республика Германия, Королевство Испания, Республика Кипр, Турецкая Республика, Республика Хорватия, Доминикана, Королевство Дания.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме 22 июля 2019 года.

Судья Байчоров Р.А.