Решение № 2-2440/2020 2-2440/2020~М-1570/2020 М-1570/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-2440/2020

дело № 2-2440/2020


Решение

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г.о.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.

при секретаре Лановенко С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Комерзан ФИО9 к Администрации г.о.Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд с иском к Администрации г.о.Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок.

В обоснование иска указала, что является членом СНТ «Заря-2» на основании решения Общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ. За ней закреплён земельный участок № площадью 672 кв.м в соответствии с проектом межевания.

В 2008 г. на указанном земельном участке истцом возведено жилое строение – садовый дом 6х9,5м, которым она пользуется.

ФИО1 ежегодно оплачивает членские взносы в СНТ «Заря-2» и задолженностей по их оплате не имеет. Земельный участок № входит в состав садового товарищества «Заря-2». Участок имеет ограждения по границам, существующие на местности более 15 лет.

Для оформления в собственность земельного участка истец обратилась в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ. №Р№ основанием для отказа послужило то, что испрашиваемый земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Заря-2», в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, и в соответствии с нормами действующего законодательства правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно ФИО1 не обладает.

Истица считает данный вывод ошибочным по следующим основаниям:

Фактически садовое товарищество на землях в настоящее время составляющих территорию СНТ «Заря-2» было организовано в конце 1970-х годов работниками НПО «Исток».

Постановлением Главы администрации Щёлковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ отвода земельного участка для садового товарищества «Заря-2» НПО «Исток» были утверждены границы отвода земельного участка под садоводческое товарищество «Заря-2» НПО «Исток» из фонда Щёлковского горсовета площадью 16,21 га согласно плану.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, решением администрации Щёлковского района от ДД.ММ.ГГГГ. № С/Т «Заря-2» для коллективного садоводства предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 16,2 га.

В 1994 году С/Т «Заря-2» было преобразовано в СНТ «Заря-2».

Постановлением администрации Щёлковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждён проект межевания территории СНТ «Заря-2» площадью 162 131 кв.м.

В соответствии с проектом межевания от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № входит в состав СНТ «Заря-2».

Таким образом, земельный участок, на котором расположено СНТ «Заря-2» был предоставлен для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ.

Так как земельный участок истца входит в состав территории садоводческого товарищества, ФИО1 является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Таким образом, истец лишена возможности оформить в собственность во внесудебном порядке земельный участок, находящийся в её пользовании, и жилой дом, возведённый на этом земельном участке.

Определением Щелковского городского суда Московской области от 25 марта 2020 года по гражданскому делу №2-2440/2020 по иску Комерзан ФИО10 к Администрации г.о.Щелково о признании права собственности на жилой дом и земельный участок была назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

По результатам проведенной землеустроительной экспертизы экспертом ФИО7 представлен вариант определения границ земельного участка, в соответствии с которым границы земельного участка истца будут установлены в соответствии с проектом межевания СНТ «Заря-2», при этом учитывая, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ участки № и № объединены. Площадь участка при данном варианте установления границ составит 672 кв.м, что равно сумме площадей участков № и №, указанных в проекте межевания.

В ходе проведения экспертизы, сопоставляя границы исследуемого земельного участка с границами земель лесного фонда как по сведениям ЕГРН, так и отображенными в информационной системе РГИС, экспертом ФИО7 пересечений с реестровыми границами земель лесного фонда не выявлено.

На основании результатов проведенного экспертом ФИО4 технического обследования жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> и анализа конструктивной схемы жилого строения следует, что обследуемое строение - имеет характеристики ИЖС, общая площадь всех частей здания – 101,1 кв. м., в том числе жилых помещений – 87,4 кв.м.

Площадь здания согласно Приказу № 90 Министерства экономического развития РФ – с учетом перегородок и без учета лестниц - 100,4 кв. м.

Объемно-планировочные решения жилого строения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (жилым домам), предназначенным для постоянного круглогодичного проживания граждан.

Строительные (несущие и ограждающие) конструкции жилого строения находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное постоянное круглогодичное проживание граждан. Все инженерные системы жилого строения находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают комфортабельное круглогодичное проживание граждан.

Работы по возведению жилого дома истца выполнены с соблюдением требований градостроительных регламентов в части соответствия допустимых минимальных расстояний от стены жилого дома до границы земельного участка со стороны проезда (составляют более 3,0 метров от стены строения), фактическое расстояние от стены жилого строения до ограждения по границе с дорожным проездом СНТ «Заря-2» составляет – более 3,00 метров.

Требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации в части соблюдения расстояний до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, не нарушены. Расстояния от стен обследуемого жилого дома до стен соседних жилых домов составляют более 15 метров.

Исходя из вышеперечисленных выводов можно сделать следующее заключение, что обследуемое жилое строение пригодно для постоянного круглогодичного проживания граждан и является фактически одноквартирным жилым домом.

В уточненном исковом заявлении истица просила суд:

Установить границы земельного участка № площадью 672 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства и дачного хозяйства по адресу: <адрес> в соответствии с координатами:

Каталог координат земельного участка,расположенного по адресу:<адрес>,в соответствии с вариантом 2 установления границв системе координат МСК-50площадь участка – 672 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за Комерзан ФИО11 право собственности на земельный участок № площадью 672 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства и дачного хозяйства по адресу: <адрес>», в соответствии со следующими координатами:

Каталог координат земельного участка,расположенного по адресу:<адрес>,в соответствии с вариантом 2 установления границв системе координат МСК-50площадь участка – 672 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за Комерзан ФИО12 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью всех частей здания – 101,1 кв. м., в том числе жилых помещений – 87,4 кв. м и площадью здания согласно Приказу № 90 Министерства экономического развития РФ – с учетом перегородок и без учета лестниц - 100,4 кв. м.

В судебном заседании представитель истца – ФИО2, действующий на основании доверенности (копия в деле), исковые требования поддержал по обстоятельствам, указанным в уточненном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Щелково Московской области ФИО3, действующая на основании доверенности (копия в деле), просила в удовлетворении иска отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица СНТ «Заря-2» не явился, извещен.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является членом СНТ «Заря-2» на основании решения Общего собрания № от 15.06.2002г. За ней закреплён земельный участок № площадью 672 кв.м в соответствии с проектом межевания.

В 2008 г. на указанном земельном участке истцом возведено жилое строение – садовый дом 6х9,5м, которым она пользуется.

ФИО1 ежегодно оплачивает членские взносы в СНТ «Заря-2» и задолженностей по их оплате не имеет. Земельный участок № входит в состав садового товарищества «Заря-2». Участок имеет ограждения по границам, существующие на местности более 15 лет.

Для оформления в собственность земельного участка истец обратилась в Администрацию г.о. Щелково Московской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, или государственная собственность на которые не разграничена» от ДД.ММ.ГГГГ. № основанием для отказа послужило то, что испрашиваемый земельный участок находится за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Заря-2», в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, и в соответствии с нормами действующего законодательства правом на предоставление земельного участка в собственность бесплатно ФИО1 не обладает.

Истица считает данный вывод ошибочным по следующим основаниям:

Фактически садовое товарищество на землях в настоящее время составляющих территорию СНТ «Заря-2» было организовано в конце 1970-х годов работниками НПО «Исток».

Постановлением Главы администрации Щёлковского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ отвода земельного участка для садового товарищества «Заря-2» НПО «Исток» были утверждены границы отвода земельного участка под садоводческое товарищество «Заря-2» НПО «Исток» из фонда Щёлковского горсовета площадью 16,21 га согласно плану.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №, решением администрации Щёлковского района от 15.10.1993г. № С/Т «Заря-2» для коллективного садоводства предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 16,2 га.

В 1994 году С/Т «Заря-2» было преобразовано в СНТ «Заря-2».

Постановлением администрации Щёлковского муниципального района от 10.02.2010г. № утверждён проект межевания территории СНТ «Заря-2» площадью 162 131 кв.м.

В соответствии с проектом межевания от 10.02.2010г. земельный участок № входит в состав СНТ «Заря-2».

Таким образом, земельный участок, на котором расположено СНТ «Заря-2», предоставлен для коллективного садоводства до дня вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Так как земельный участок истца входит в состав территории садоводческого товарищества, ФИО1 является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Таким образом, истец лишена возможности оформить в собственность во внесудебном порядке земельный участок, находящийся в её пользовании, и жилой дом, возведённый на этом земельном участке.

Из заключения эксперта ФИО7 следует, что земельный участок № является земельным участком СНТ «Заря-2» и его площадь в соответствии с проектом межевания СНТ «Заря-2» составляет 672 кв.м.

На основании результатов проведенного экспертом ФИО4 технического обследования жилого строения, расположенного по адресу: <адрес> и анализа конструктивной схемы жилого строения следует, что обследуемое строение - имеет характеристики ИЖС, общая площадь всех частей здания – 101,1 кв. м., в том числе жилых помещений – 87,4 кв. м.

Площадь здания согласно Приказу № 90 Министерства экономического развития РФ – с учетом перегородок и без учета лестниц - 100,4 кв. м.

Объемно-планировочные решения жилого строения соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (жилым домам), предназначенным для постоянного круглогодичного проживания граждан.

Строительные (несущие и ограждающие) конструкции жилого строения находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают безопасное постоянное круглогодичное проживание граждан. Все инженерные системы жилого строения находятся в работоспособном состоянии и обеспечивают комфортабельное круглогодичное проживание граждан.

Работы по возведению жилого дома истца выполнены с соблюдением требований градостроительных регламентов в части соответствия допустимых минимальных расстояний от стены жилого дома до границы земельного участка со стороны проезда (составляют более 3,0 метров от стены строения), фактическое расстояние от стены жилого строения до ограждения по границе с дорожным проездом СНТ «Заря-2» составляет – более 3,00 метров.

Требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации в части соблюдения расстояний до жилых домов, расположенных на соседних земельных участках, не нарушены. Расстояния от стен обследуемого жилого дома до стен соседних жилых домов составляют более 15 метров.

Заключение экспертов в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено.

Оснований сомневаться в заключении экспертов, обладающих необходимой квалификацией и опытом работы в данной области, у суда нет. Представленные заключения являются объективными, последовательными и непротиворечивыми, отвечающими требованиям закона, в связи с чем принимаются судом в качестве допустимого доказательства по делу.

Принимая во внимание заключение эксперта, суд установил, что земельный участок истца входит в состав территории СНТ «Заря-2», ФИО1 является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность отсутствует.

Возведенное на земельном участке строение соответствует строительным, санитарным, противопожарным правилам и нормам, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Комерзан ФИО13 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комерзан ФИО14 к Администрации г.о.Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок - удовлетворить.

Установить границы земельного участка № площадью 672 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства и дачного хозяйства по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами:

Каталог координат земельного участка,расположенного по адресу:<адрес>,в соответствии с вариантом 2 установления границв системе координат МСК-50площадь участка – 672 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за Комерзан ФИО15 право собственности на земельный участок № площадью 672 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: для ведения садоводства и дачного хозяйства по адресу: <адрес>», в соответствии со следующими координатами:

Каталог координат земельного участка,расположенного по адресу:<адрес>,в соответствии с вариантом 2 установления границв системе координат МСК-50площадь участка – 672 кв.м

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Признать за Комерзан ФИО16 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью всех частей здания – 101,1 кв. м., в том числе жилых помещений – 87,4 кв. м и площадью здания согласно Приказу № 90 Министерства экономического развития РФ – с учетом перегородок и без учета лестниц - 100,4 кв. м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.