Постановление № 5-540/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-540/2020

Амурский городской суд Хабаровского края, просп. Комсомольский, д. 61, г. Амурск, Хабаровский край,

682640, тел/факс (42142) 3-15-83/3-10-24, e.mail: amursky.hbr@sudrf.ru

Дело № 5-540/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23.11.2020 г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Хасанова Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по Амурскому району направил в Амурский городской суд протокол об административном правонарушении 27 ХК № 054929 от 23.09.2020, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 054929 от 23.09.2020, ФИО1 23.09.2020 в 10 час. 30 мин. находился в общественном месте – в помещении магазина «Лидер», расположенном по ул. Пионерской, 7Б в г. Амурске без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования, установленные Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр, подпункта «в» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил о рассмотрении дела без его участия (л.д.15). В соответствие со статьей 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 1 названных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно пункту 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр, сохранены, до особого распоряжения, ограничения по соблюдению обязательного масочного режима при нахождении во всех общественных местах, предприятиях, организациях, учреждениях всех форм собственности, в том числе: в медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, помещениях (площадях) объектов розничной торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения; в федеральных государственных органах и их территориальных органах, государственных органах Хабаровского края, органах местного самоуправления муниципальных образований края; в зданиях, строениях, сооружениях автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных (морских) вокзалов, речных (морских) портов, аэропортов, на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, а также во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси.

Согласно протоколу об административном правонарушении 27 ХК № 054929 от 23.09.2020, ФИО1 23.09.2020 в 10 час. 30 мин. находился в общественном месте – в помещении магазина «Лидер», расположенном по ул. Пионерской, 7Б в г. Амурске без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования, установленные Постановлением Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр, подпункта «в» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020. ФИО1 ознакомился с указанным протоколом, согласился с ним, копию протокола получил 23.09.2020, о чем свидетельствует подпись ФИО1 и дата в его получении (л.д.4).

Правоохранительным органом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в том числе, за нарушение требования подпункта «в» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020.

В соответствии с подпунктом «В» пункта 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Материалы дела, как и протокол об административном правонарушении, не содержат сведений и доказательств совершения ФИО1 действий, охватываемых подпунктом «в» пункта 3 Правил поведения.

Таким образом, ссылка правоохранительного органа на нарушение ФИО1 подпункта «в» пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 в данном случае не обоснована, подлежит исключению как излишне вмененная.

Однако допущенная правоохранительным органом ошибка не влияет на доказанность наличия в действиях ФИО1 события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку представленные доказательства по настоящему делу позволяют сделать однозначный вывод о допущенном ФИО1 нарушении, а именно требования пункта 2.1 Постановления Правительства Хабаровского края от 28.08.2020 № 364-пр, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН; объяснением ФИО1 от 23.09.2020, который факт нахождения без средств индивидуальной защиты в общественном месте не отрицал; протоколом об административном правонарушении от 23.09.2020.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы, составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Оснований сомневаться в правильности и достоверности, изложенных в нем данных у суда не имеется.

Таким образом, оценив, в соответствие со статьей 26.11 КоАП РФ, доказательства по делу в их совокупности, прихожу к выводу, что действия ФИО1 верно квалифицированы по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности у суда не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность считаю признание ФИО1 своей вины, выраженное в объяснении от 23.09.2020.

Из информации ИБД-регион (л.д.8-13) следует, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ к административным штрафам, штрафы до настоящего времени не оплачены.

В соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, предусмотрено повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ срок.

Однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ (пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, являются отношения в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности.

В соответствие с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об оплате ранее назначенных по однородным правонарушениям административных штрафов, признаю обстоятельством, отягчающим административную ответственность повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При определении вида и меры наказания, исходя из того, что в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что ранее ФИО1 привлекался к ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

По вышеизложенным основаниям назначение иного вида административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, считаю возможным не применять.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1100 (одна тысяча сто) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель платежа: ОМВД России по Амурскому району Хабаровский край; ИНН: <***>; КПП: 270601001; расчетный счет: <***>; банк получателя: отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ; КБК: 18811601201010601140; БИК: 040813001; ОКТМО: 08603101; УИН: №

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Амурский городской суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении указанного срока, постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа направляется для принудительного взыскания суммы штрафа судебному приставу-исполнителю.

За неуплату штрафа в установленный законом срок лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа и не уплатившее штраф, может быть подвергнут наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления вручить (направить) ФИО1, в ОМВД России по Амурскому району.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Хасанова