Решение № 12-115/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-115/2025

76RS0023-01-2024-003639-62

Дело № 12-115/2025


Р Е Ш Е Н И Е

12 марта 2025 г. г. Ярославль

Судья Дзержинского районного суда гор. Ярославля Насекин Д.Е.,

при секретаре Подвальной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела административно-технического надзора № 1 – инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО4 № 100-1937/24 от 03.12.2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 25 <2> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела административно-технического надзора № 1 – инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО4 № 100-1937/24 от 03.12.2024 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 25 <2> Закона Ярославской области № 100-з «Об административных правонарушениях», и было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

28.01.2025 г. в Дзержинский районный суд г. Ярославля по подведомственности из Красноперекопского районного суда г. Ярославля поступила жалоба ФИО1, в которой заявитель выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, в обоснование доводов жалобы заявитель в частности указывает на то, что мусор выбрасывал на установленной и оборудованной контейнерной площадке в контейнеры, габаритный мусор в место отведенное на контейнерной площадке для выброса габаритного мусора.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в судебном заседании ФИО1, представитель административного органа, вынесшего обжалуемое постановление, будучи надлежаще извещенные о времени и месте заседания участия не принимали, заявитель ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, просил постановление административного органа отменить, производство по жалобе прекратить.

Изучив жалобу, проверив представленные материалы административного дела, фотоматериалы, видеозапись, суд приходит к следующему.

В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части первой статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 5 статьи 25 <2> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за сброс, складирование мусора вне контейнеров, бункеров, урн, установленных для соответствующих целей, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

На территории г. Ярославля действуют Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные Решением муниципалитета г. Ярославля от 30 января 2004 N 306 (ред. от 23.05.2024, с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2024), которые устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, в том числе требования к содержанию зданий, строений, сооружений, земельных участков, элементов внешнего благоустройства, включающие требования к выполнению перечня работ по благоустройству и периодичности их выполнения, порядок участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий.

Правила направлены на обеспечение и поддержание чистоты и порядка на всей территории города в целях создания комфортных и безопасных условий проживания его жителей. (п. 1.2. Правил благоустройства).

Правила и иные правовые акты органов городского самоуправления в области благоустройства являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. (п. 1.3. Правил благоустройства).

В соответствии с п. 2.1.1. Правил благоустройства на территории города запрещается, в том числе размещать отходы и мусор, за исключением специально отведенных мест и контейнеров для сбора отходов, а также бросать окурки, бумагу, мусор на газоны, тротуары, территории улиц, площадей, дворов, в парках, скверах и других общественных местах.

Как следует из материалов дела, в результате мониторинга камер видеонаблюдения должностным лицом инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области, установлено, что 07.10.2024 г. в 09 час. 06 мин. у д. 3б по ул. Закгейма г. Ярославля неустановленное лицо, водитель автомобиля «Шкода» г.р.з. №, выбросил мусор вне контейнеров.

По информации представленной МРЭО УГИБДД УМВД России по Ярославской области собственником автомобиля «Шкода» г.р.з. №, является гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

По информации представленной УМВД России по Ярославской области лицом выбросившим мусор вне контейнера, является гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: постановлением об административном правонарушении № 100-1937/24 от 03.12.2024 г., протоколом об административном правонарушении № 100-1937/24 от 25.11.2024 г., определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № № 100-1937/24 от 08.11.2024 г., уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении № 100-1937/24 от 08.11.2024 г., установочными данными на ФИО1, сведениями из УМВД России по Ярославской области от 08.11.2024 г., карточкой учета транспортного средства, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № 100-1937/24 от 23.10.2024 г., определениями об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № 100-1937/24 от 23.10.2024 г., служебной запиской от 14.10.2024 г., материалами фото и видео фиксации, и иными материалами дела исследованными в судебном заседании.

Данные доказательства оформлены должностными лицами в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, необходимые для правильного разрешения дела сведения в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Собранным по делу доказательствам должностными лицами административного органа дана надлежащая правовая оценка в соответствии с соблюдением правил, установленных ст. 26.11 КоАП РФ, сомневаться в правильности которой оснований не имеется.

На основании имеющейся совокупности доказательств в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, и его виновность, в связи с чем, вывод о виновном совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 25<2> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», является верным.

Доводы жалобы заявителя о том, что мусор он выбрасывал на установленной и оборудованной контейнерной площадке в контейнеры, габаритный мусор в место, отведенное на контейнерной площадке для выброса габаритного мусора, суд признает несостоятельными, поскольку они полностью опровергаются письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, в том числе видеозаписью, при просмотре которой было установлено, что лицо, как позже было установлено, гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вышел из автомобиля марки «Шкода» г.р.з. №, после чего извлек из багажника две автомобильные покрышки, и сложил их у стихийно образованной свалки аналогичных покрышек, рядом с контейнерной площадкой, после чего уехал, то есть мусор – в данном случае автомобильные покрышки, был выброшен ФИО1 вне контейнера и площадки, предназначенной для габаритного мусора, то есть вне специально отведенного места для складирования мусора.

Доказательств отсутствия у заявителя возможности для соблюдения Правил благоустройства представлено не было.

Постановлением от 03.12.2024 г. № 110-1937/24 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 25<2> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию, вынесенному уполномоченным на то административным органом, в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срока давности привлечения к административной ответственности, в нем подробно изложено событие административного правонарушения, приведены доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

В связи с этим обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности сомнений не вызывает. Действия его административным органом квалифицированы правильно.

При рассмотрении дела административным органом приняты во внимание все обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в связи, с чем административное наказание назначено в соответствии с минимальной санкцией статьи. Назначенное наказание является соразмерным и обоснованным.

Оснований полагать совершенное правонарушение малозначительным не имеется.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основаниями для изменения или отмены постановления по делу не усматривается.

В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления административного органа, в том числе, по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

постановление начальника отдела административно-технического надзора № 1 – инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области – инспектора административно-технического надзора Ярославской области ФИО4 № 100-1937/24 от 03.12.2024 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 25 <2> Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента (вручения или получения его копии) в Ярославский областной суд путем принесения жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья Д.Е. Насекин