Решение № 2-893/2017 2-893/2017~М-793/2017 М-793/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-893/2017

Дело № 2-893/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Осинники 31 августа 2017 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе судьи Гребенкиной Г.Д.

при секретаре Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Коралл» о понуждении к исполнению санитарно-эпидемиологического законодательства,

У С Т А Н О В И Л

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Коралл» (далее ООО «Коралл») в котором, просит запретить ответчику реализацию готовой пиццы в магазине, расположенном по адресу <данные изъяты>

Исковые требования мотивирует тем, что ответчик, осуществляет розничную торговлю преимущественно пищевыми продуктами в специализированных магазинах. В ходе проверки специалистами выявлено, что ответчик осуществляет реализацию готовой пиццы в магазине, расположенном по адресу <адрес> В нарушение действующего законодательства пицца находилась в продаже без сопроводительных документов (сертификата соответствия или декларации о соответствии), без информации об изготовителе. До настоящего времени вышеуказанные нарушения обществом не устранены. По мнению Роспотребнадзора реализация ООО «Коралл» пиццы, несоответствующей требованиям нормативных документов, не имеющей маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, недопустимо. Такая продукция признается опасной и некачественной, и может повлечь возникновение и распространение инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений). Неисполнение ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства грубо нарушается конституционное право граждан на охрану здоровья, проживающих в г. Осинники.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила, просит запретить ответчику реализацию готовой пиццы без декларации в магазине, расположенном по адресу <адрес>». суду пояснила, что марте 2017 года к ним в отел поступило обращение гражданина о том, что в магазине ООО «Коралл» продается готовая пицца которая не имеет никаких документов качества, декларации о соответствии. В результате проведенной проверки было установлено, что действительно в магазине ООО «Коралл» находилась в продаже пицца без сопроводительных документов (сертификата соответствия или декларации о соответствии), без информации об изготовителе, что является нарушением действующих санитарных норм и правил. Указанная пицца продавалась в магазине в марте 2017 года и позднее. В настоящее время, на дату судебного заседания, пицца в магазине не продается. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ООО «Коралл» директор ФИО2, в судебном заседании не признала исковые требования. Однако, суду пояснила, что той пиццей, которой они торговали в марте 2017 года ни более не торгуют.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, показания свидетелей, исследовав письменные материала дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В ст. 42 Конституции РФ закреплено, что право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантировано государством.

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам и удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Руководители предприятия торговли, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 02.01.2000 года № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015 года) «О качестве и безопасности пищевых продуктов».

Согласно ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации; не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли; не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 8.1 пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 (ред. от 03.07.2016 года) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001 года, руководитель организации торговли обеспечивает: безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, разрабатывает и проводит санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивает выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Судом установлено, что ООО «Коралл» осуществляет розничную торговлю преимущественного пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспецифических магазинах, в том числе в магазине по адресу <адрес> что усматривается из сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц и сторонами не оспаривается (л.д.23-38).

В феврале 2017 года в Управление Роспотребнадзора поступило обращение гражданина, о проверке выпекаемой и продаваемой в ООО «Коралл» пиццы (л.д.7).

В ходе проверки специалистами выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения: в продаже магазина находилась пицца без сопроводительных документов (сертификата соответствия или декларации о соответствии), без информации об изготовителе (л.д.9).

За вышеуказанные правонарушения ООО «Коралл» привлечено к административной ответственности в виде штрафа, что подтверждается протоколами по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18-22). В момент составления протоколов и вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности, директор ООО «Коралл» ФИО2, вменяемые правонарушения не оспаривала, нарушение признавала.

В судебном заседании представитель ООО «Коралл» исковые требования не признавала, однако, не оспаривала тот факт, что марте 2017 года в продаже ООО «Коралл» по адресу <адрес> «Б» имелась пицца без сопроводительных документов. Суду пояснила, что более такую пиццу они не продают.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО4, суду пояснила, что примерно два месяца назад она заходила в магазин ООО «Коралл» по адресу <адрес> и видела в продаже готовую пиццу без каких-либо этикеток. Заходившая вместе с ней в магазин ФИО1, спрашивала у продавцов сопроводительные документы на пиццу. На что сотрудники магазина поясняли, что пицца печется в магазине, и никаких документов на нее не имеется.

Не доверять указанным показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку они подтверждаются материалами дела. Какой-либо личной заинтересованности свидетеля в исходе дела, судом не установлено.

Допрошенные в судебном заседании продавцы магазина ООО «Коралл» ФИО5 и ФИО6, давали противоречивые показания по поводу сроков продажи пиццы, ее производителей, выпекалась ли пицца в их магазине, и с какого периода пицца не печется и не продается. Указанные показания противоречили друг другу, а также тем пояснениям, которые давала представитель ответчика в судебном заседании. Показания данных свидетелей суд находит не достоверными. Учитывает, что они являются работниками магазина и заинтересованы в том, чтобы ООО «Коралл» избежало какой-либо ответственности за данное действие.

Доводы представителей ответчика о том, что в марте 2017 года готовую пиццу им поставлял ФИО7, суд находит неубедительными. Ответчиком не представлено доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что в марте 2017 года, на момент проведения административного расследования, продаваемая пицца имела все необходимые сертификаты соответствия. Представленный договор поставки, заключенный между ИП ФИО8 и ООО «Коралл» в лице директора ФИО9, заключен лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо иных доказательств, опровергающих нарушение норм санитарного законодательства, ответчиком в силу положений ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суду не представлено. Судом таких доказательств не добыто.

Таким образом, судом установлено, что в магазине ООО «Коралл» в марте 2017 года продавалась готовая пицца без маркировки и сопроводительных документов (сертификата соответствия, или декларации о соответствии), что является нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о качестве и безопасности пищевых продуктов.

На основании изложенного, поскольку неисполнение ответчиком требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает конституционное право граждан проживающих на территории г. Осинники на охрану здоровья, суд считает необходимым запретить ООО «Коралл» реализацию готовой пиццы без декларации в магазине, расположенном по адресу <адрес>

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от взыскания судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку, согласно действующего законодательства РФ истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании указанной нормы государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета. Сумма государственной пошлины составит 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Осинники и городе Калтане, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Коралл» реализацию готовой пиццы без декларации в магазине, расположенном по адресу <адрес>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Коралл», в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Д. Гребенкина