Решение № 12-39/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 12-39/2024

Дело № 12-39/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

02 апреля 2024 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г. Ярославля Соколова Н.А.,

при секретаре Седовой А.М.,

рассмотрев дело по жалобе представителя ФИО1 - ФИО2, ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 25 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», <данные изъяты> юридический адрес: <адрес> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Ярославля от 25 января 2024 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» прекращено за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

На указанное постановление мирового судьи подана жалоба ФИО3, ФИО2, представляющей интересы ФИО1 по доверенности Авторы жалобы указывают, что не согласны с постановлением мирового судьи, считаю, что оспариваемое постановление затрагивает их права, указывают на наличие в действиях АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» состава административного правонарушения.

В суде представитель ФИО1 - ФИО2 доводы жалобы поддержала, указав, что при отключении электроэнергии в квартире, в ванной комнате «бьет током».

Представитель акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» ФИО4 в суде возражала по доводам жалобы, указав, что податели жалобы не признаны потерпевшими по делу.

От заинтересованного лица Государственной жилищной инспекции Ярославской области поступили пояснения, в которых выражают свое не согласие с вынесенным судебным актом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Часть 24 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что 27 декабря 2023 года должностным лицом Государственной жилищной инспекции Ярославской области в отношении АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» был составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением в срок до 01 ноября 2023 года предписания Государственной жилищной инспекции Ярославской области № от 22 сентября 2023 года по устранению выявленных нарушений лицензионных требований в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, управляющей организацией которого является АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района».

Согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проведения 07 ноября 2023 года Государственной жилищной инспекцией Ярославской области наблюдения за соблюдением лицензионных требований установлено, что АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», расположенное по адресу: <адрес>, осуществляя на основании лицензии от 21 апреля 2015 года № предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>, в установленный срок, до 01 ноября 2023 года, не выполнило законное предписание государственной жилищной инспекцией Ярославской области от № от 22 сентября 2023 года об устранении нарушений лицензионных требований, а именно не устранено: в помещении кухни квартиры № при замере напряжения на металлической мойке составило 3-4 В, чем нарушены требования п. 20 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290, п.п. 5.6.2, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя и от 27 сентября 2003 года № 170.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, мировой судья посчитал, что в действиях АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» отсутствует состав указанного административного правонарушения, поскольку из акта инспекционного визита от 22 сентября 2023 года замеры напряжения в системе электроснабжения дома на вводе в ВРУ работают в допустимых пределах, замеры в квартире <адрес> на вводе и в розетках также не имеют отклонений.

Мировой судья пришел к выводу о том, что имущество собственников квартиры № не находится в границах ответственности управляющей компании. Кроме того, указал, на то, что предписание об устранении выявленных нарушений лицензионных требований от 22 сентября 2023 года не содержит конкретных указаний и четких формулировок относительно действий, которые необходимо совершить АО «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района» для устранения выявленных нарушений.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены ст. 29.10 КоАП РФ.

Согласно п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, указанные нормы закона мировым судьей соблюдены не были, надлежащей оценке доказательств по делу не дано, как определены границы ответственности управляющей компании, не приведено, не учтено, что спорная квартира находится в муниципальной собственности, потерпевшие в судебное заседание вызваны не были, не установлено, какие меры управляющая компания предприняла для выявления и устранения причин электрического напряжения в бытовых предметах в квартире, что не позволило установить обстоятельства по делу.

При таких допущенных существенных нарушениях процессуальных требований рассмотрение дела об административном правонарушении нельзя признать законным: всесторонним, полным и объективным, что является основанием для отмены постановления мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, в данном случае составляет 90 календарных дней.

Как усматривается из материалов дела, срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела районным судом истек, что является препятствием для возвращения дела на новое рассмотрение, производство по делу подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского судебного района города Ярославля от 25 января 2024 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении акционерного общества «Управляющая организация многоквартирными домами Ленинского района», прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Н.А.Соколова