Решение № 2-743/2017 2-743/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-743/2017

Дело № 2-743/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области

в составе судьи: Калашниковой Н.М.,

при секретаре: Коробейниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г.Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена <данные изъяты> истицы П. на основании ордера от <дата>. №, решения Исполкома горсовета №-а от <дата>., который утерян. <дата>. П. умерла. Впоследствии с ней заключен договор социального найма жилого помещения от <дата>. №. В целях улучшения жилищных условий ими без соответствующего разрешения были выполнены работы по реконструкции, перепланировки и переустройству жилого дома Литер «Б» и <адрес>. Из заключения специалиста следует, что выполненная реконструкция соответствует требованиям СНиП и СанПин. В настоящий момент она намерена воспользоваться правом приватизации предоставленного жилого помещения. Однако лишены этой возможности, поскольку в квартирах имеется самовольная реконструкция и перепланировка.

Просила суд сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилой дом Литер «Б», общей площадью 167,5кв.м. в том силе жилой 90,5кв.м. по адресу: <адрес>. Сохранить в реконструированном, переустроенном и переустроенном состоянии квартиру № общей площадью 48,3кв.м, в том числе жилой 27,4кв.м. в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 48,3кв.м, в том числе жилой 27,4кв.м, исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска.

Истица в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворения иска настаивал.

Представитель истцы ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО3 действующий на основании доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения).

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что квартира № по <адрес> принадлежит КУМИ Администрации г. Новочеркасска на основании регистрационного удостоверения № от <дата>., что следует из справки МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. (л.д.6).

Квартира № по вышеназванному адресу была предоставлена матери истицы, П. на основании ордера от <дата>. №, решения Исполкома горсовета № от <дата>., что следует из лицевого счета (л.д.11).

<дата>. П. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (лд.16). Впоследствии с истицей ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения от <дата>. №, в котором в качестве членов её семьи указаны <данные изъяты> Т.А.А. и <данные изъяты> Л.М.Ю. (л.д.18-19).

С момента вселения в квартиру и до настоящего времени в квартире № по <адрес>, проживают и зарегистрированы истица, и её <данные изъяты> Л.М.Ю. и ФИО4

Как видно из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на <дата>, без разрешения органа местного самоуправления по адресу: г<адрес> в жилом доме Литер «Б» в квартире № выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переоборудованию, а именно: демонтированы входные ступени, примыкающие к пристройке Литер «б3»; демонтированы ограждающие конструкции пристройки Литер «б3»; на отдельном железобетонном фундаменте к основной части здания возведены стены из кирпичной кладки на цементно-песчаном растворе, выполнена новая деревянная стропильная система с покрытием из волнистых асбестоцементных, в результате выполненных работ образован пристрой Литер «Б1»; к пристрою Литер «Б1» выполнен входной узел Литер «б3» в виде кирпичных ступеней покрытых металлическим козырьком. Перепланировка и переустройство помещений в части квартиры № жилого дома заключается в следующем: образованное помещение пристройки Литер «Б1» разделено перегородкой на два помещения № и №; в помещении № оборудован «санузел» - площадью 2,6кв.м, с установкой ванной и унитаза, с целью сообщения помещений и образования естественной освещенности и вентиляции выполнено устройство дверного и оконного проемов; в помещении № оборудован «коридор» - площадью 3,4кв.м, выполнено устройство дверного и оконного проема, установлен электрический, емкостный водонагревательный бак; в помещение № «коридор» - площадью 3,7кв.м, демонтирован унитаз. Инженерные сети (водоснабжение, канализация) переоборудованы, согласно новой планировке жилого дома Литер «Б» (л.д.45-46).

В результате выполненных работ по реконструкции жилой дома Литер «Б» общая площадь стала составлять 167,5кв.м, общая площадь квартиры № стала составлять 48,3кв.м. в том числе жилая 27,4кв.м.

Представленные истцом документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома Литер «Б», площади, объёма, возникшие в связи с пристройками дополнительных помещений.

При разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Истица ФИО1 обращалась во внесудебном порядке по вопросу узаконения самовольной реконструкции в Управления архитектуры и градостроительства Администрацию г. Новочеркасска и им был разъяснен порядок выдачи разрешений в соответствии ст.ст.51,55 ГрК РФ (л.д.14).

Из заключения специалиста «Ц.» № от <дата>. самовольно выполненная реконструкция жилого дома Литер «Б» с перепланировкой и переустройством помещений квартиры №, расположенной по <адрес> проведена технически верно: не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем; планировочное решение оборудованных помещений соответствует СП 54.13330.2011 «Дома жилые многоквартирные», СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение», СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», СанПиН 2.1.2.2645. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; не представляет угрозы для жизни и безопасности людей, связанных с эксплуатацией здания. Условия проживания собственников квартиры улучшены (л.д.20-41).

В соответствии с п. 2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В материалах дела имеется согласие о сохранении возведенного пристроя к жилому дома Литер «Б», всех собственников жилого дома по адресу: <адрес>, что они не возражают против реконструкции жилого дома Литер «Б» и квартиры № по указанному адресу.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные реконструкция, перепланировка квартиры № в жилом доме Литер «Б» не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, с согласия всех собственником жилого дома, в связи с чем жилой дом и квартира могут быть сохранены в реконструированном, перепланированном состоянии.

Как указывалось выше квартира № в Литер «Б» по адресу: <адрес> числится за КУМИ Администрации г. Новочеркасска.

В квартире № в настоящее время зарегистрированы и проживают истца ФИО1 и её <данные изъяты> Л.М.Ю. и ФИО4, что следует из справки ООО УК «Комфорт» № от 27.12.1016г. (л.д.8).

Истица ФИО1 своевременно оплачивает коммунальные услуги и найм жилья, то есть, добросовестно исполняют договор социального найма жилого помещения в котором проживает. Имеет намерения реализовать свое право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения.

Для реализации своего права на приватизацию спорной квартиры истица обратились в МУП «Агентство по приватизации жилья с сделкам с недвижимостью» г. Новочеркасска с просьбой оформить документы на приватизацию квартиры, однако ей было отказано в со ссылкой на имеющуюся самовольную реконструкцию, что подтверждаю отказом № от <дата> (л.д.12).

Согласно справке МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска № от <дата>. ФИО1 не имеет собственного дома и приватизированной квартиры по <адрес>. МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска не располагает сведениями о регистрации договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан на имя ФИО1 за период с 11.07.1991г. и по настоящее время (л.д.7). Тем самым, истица право приватизации жилья не использовала.

В материалах дела также имеются нотариальные заявления Л.М.Ю. и ФИО4 зарегистрированные в указанной квартире о том, что они отказываются от приватизации квартиры в пользу ФИО1 (л.д.9,10).

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. К обязанностям нанимателя ст.678 ГКРФ относит обязанность использовать жилое помещение только для проживания, обеспечения сохранности жилого помещения и обязанность своевременно вносить плату за жилое помещение. Наймодатель, в свою очередь, обязан передать нанимателю свободное жилое. помещение в состоянии, пригодном для проживания.

В соответствии с ст. 40 Конституции РФ каждом гарантировано право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Указанная конституционная норма, определят жилищную политику РФ, одним из механизмов реализации которой является приватизация жилищного фонда.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.12,167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «Б», общей площадью 167,5кв.м. в том силе жилой 90,5кв.м. по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном, переустроенном и переустроенном состоянии квартиру № общей площадью 48,3кв.м, в том числе жилой 27,4кв.м. в жилом доме Литер «Б» по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на квартиру № по адресу: <адрес>, общей площадью 48,3кв.м, в том числе жилой 27,4кв.м, исключив из числа собственников указанного жилого помещения Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2017года.

Судья Н.М. Калашникова