Решение № 12-302/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-302/2019

Дело № 12-302/2019


РЕШЕНИЕ

г. Семенов Нижегородской области 05 ноября 2019 года

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Комяк В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Кировский мясокомбинат» ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № от 02 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № от 02 апреля 2019 года АО «Кировский мясокомбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

С вышеуказанным постановлением генеральный директор АО «Кировский мясокомбинат» ФИО1 не согласился и обратился с жалобой в Семеновский районный суд Нижегородской области, указав, что приведенные в акте №142100 от 20.03.2019года результаты проверки не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку автомобиль предназначен для перевозки туш скота, которые закрепляются в кузове крюками и распределяются равномерно, также закрепляются по бортовым панелям, что предотвращает смещение груза во время движения. Автомобиль был загружен и груз опломбирован, грузополучатель принял груз без повреждения пломбы. Кроме того, данный автомобиль проходил пункт весового контроля 19.03.2019г. СПВК-45 федеральная дорога «Вятка» и нарушений нагрузки на ось не выявлено.

Также представителем общества заявлены ходатайства о составлении протокола судебного заседания, об истребовании сведений ООО «ИБС Экспертиза», ПАО «Ростелеком», ЦСМ, ТПП, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, об истребовании сведений у производителя (собственника) ИБС ВИМ о работе ИБС ВИМ, об истребовании дополнительных доказательств в Министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области и УГИБДД по Нижегородской области, о вызове в качестве специалиста и привлечения к участию в деле сотрудника Министерства транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области, о необходимости предоставления заключения прокурора, указанные ходатайства отклонены, о чем вынесены соответствующие определения.

В судебное заседание представитель АО «Кировский мясокомбинат» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

На основании изложенного, приняв во внимание, что неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела об административном правонарушении в связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя общества.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 марта 2019 года в 07 часов 26 минуты по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, автодорога Р-159 Н.Новгород – Шахунья – ФИО2, 72 км. + 330 м. водитель транспортного средства (в составе автопоезда) <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является АО «Кировский мясокомбинат», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 8,3 т, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5 т (расхождение +10,67 %), с осевой нагрузкой 8,27т на ось №4, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5т (расхождение +10,27%), с осевой нагрузкой 8 т на ось №5, при предельно допустимой осевой нагрузке 7,5т (расхождение +6,67%), с общей массой 43,05т., при предельно допустимой общей массе 40т (расхождение +7,63%), (предельно допустимые параметры установлены приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272), акт №142100 «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» от 20.03.2019г.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- видеосъемки.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ и к ним, в частности, относятся наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Владельцем транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации ТС №, является АО «Кировский мясокомбинат».

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях АО «Кировский мясокомбинат», присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Довод жалобы общества о том, что приведенные в акте №142100 от 20.03.2019г результаты проверки не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку автомобиль, предназначен для перевозки туш скота, которые закрепляются в кузове крюками и распределяются равномерно, также закрепляются по бортовым панелям, что предотвращает смещение груза во время движения, автомобиль был загружен и груз опломбирован, грузополучатель принял груз без повреждения пломбы, отклоняется судьей так как результаты определения допустимой нагрузки на ось произведены в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 29 марта 2018 г. № 119. Весы, которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения: работающим в автоматическом режиме техническим средством, свидетельство о поверке №18001837144, со сроком действия до 26.12.2019 года, при этом каких-либо нарушений, которые могли бы повлиять на полученные результаты, не допущено. Каких-либо объективных данных, свидетельствующих о неисправности указанного технического средства, материалы дела не содержат. Ставить под сомнения результаты взвешивания оснований не имеется.

Довод жалобы о том, что данный автомобиль проходил пункт весового контроля 19.03.2019г. СПВК-45 федеральная дорога «Вятка» и нарушений нагрузки на ось не выявлено, не свидетельствует о незаконности вынесенного должностным лицом постановления о привлечении АО «Кировский мясокомбинат», к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Доводы общества о нарушениях работы в автоматическом режиме специального технического средства «ИБС ВИМ» документально не подтверждены.

Таким образом, на момент выявления административного правонарушения объективных данных о несоответствии весового оборудования и площадки пункта весового контроля предъявляемым к ним требованиям не установлено.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выявлены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП РФ, каких-либо существенных нарушений при этом не установлено.

Действия АО «Кировский мясокомбинат», квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Постановление о привлечении АО «Кировский мясокомбинат», к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления административного органа, в ходе производства дела не допущено, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № от 02апреля 2019 года о назначении административного наказания АО «Кировский мясокомбинат», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «Кировский мясокомбинат» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.

Судья В.Н. Комяк