Решение № 2А-2806/2021 2А-2806/2021~М-1865/2021 М-1865/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-2806/2021

Дело УИД 66RS0003-01-2021-001851-92

Производство № 2а-2806/2021 Резолютивная часть решения


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09.06.2021 г. Екатеринбург

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р, при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, и.о. старшего судебного пристава –начальника отдела Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, и.о. старшего судебного пристава –начальника отдела Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование административного иска ФИО1 указала, что 25.01.2021 г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г.Екатеринбурга, ФИО2, было окончено исполнительное производство № *** в отношении меня, ФИО1. Исполнительное производство закончено в связи с тем, что по заявлению истца приставом-исполнителем были сделаны соответствующие запросы, подтверждающие смерть взыскателя. Однако, пристав-исполнитель вынес Постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 25.01.2021г. по причине того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (п.3 ч.l ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"), а не на основании п.l ч.l ст.43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ.

По окончании исполнительного производства не был снят арест в отношении недвижимого имущества: <...> принадлежащий должнику.

Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 о не снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: *** кадастровый номер *** после окончания исполнительного производства №*** в отношении ФИО1

0бязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 вынести Постановление об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: *** кадастровый номер ***.

Административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО5 на заявленных требованиях настаивал.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом путем направления корреспонденции посредством почтовой связи и электронной связи, о причинах не явки в судебное заседание суд не известили.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем заблаговременного размещения в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Кировского районного суда г. Екатеринбурга.

При таких обстоятельствах судом в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, был решен вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав административного истца, представителя административного истца, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121, статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя, а также его действия (бездействие) могут быть оспорены в судебном порядке.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав - исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Таким образом, целью исполнительного производства и основной задачей деятельности судебного пристава-исполнителя является надлежащее, то есть своевременное, полное, правильное, а в конечном итоге реальное исполнение судебных актов и актов иных юрисдикционных органов. Для достижения указанной цели и поставленных задач судебный пристав-исполнитель осуществляет принудительное исполнение в пределах предоставленных законом полномочий.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом установлено, что в Кировском РОСП г.Екатеринбурга на исполнении находится исполнительное производство №*** -ИП от 27.06.2014, возбужденное на основании исполнительного листа серия ВС №*** от 29.04.2014, выданного Кировским районным судом г.Екатеринбурга, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО6, с предметом исполнения: взыскание денежной суммы в размере 485 000 руб.

По информации, полученной из Филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Свердловской области, за должником ФИО1 на праве собственности зарегистрировано следующее имущество:

Помещение; площадь: 57, 7кв.м.; расположен по адресу: ***; кадастровый N2: ***; площади: 57.70 кв. М.; Дата актуальности сведений: 13.10.2020 Номер государственной регистрации: ***; Дата государственной регистрации: 01.02.2008; Наименование права: Общая долевая собственность: Дата актуальности сведений: 13.10.2020.

В ходе исполнительного производства, судебным приставом 22.10.2020 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничении и обременений в отношении имущества : помещение, площадь 57,7 кв. м., расположено по адресу: *** кадастровый номер ***. Дата актуальности сведений: 13.10.2020 Номер государственной регистрации: ***; Дата государственной регистрации: 01.02.2008; Наименование права: Общая долевая собственность; Дата актуальности сведений: 13.10.2020

25.01.2021 судебный пристав исполнитель ФИО2, установив, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника ФИО1, ее имущества либо получить сведения о наличии пpинадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кpeдитных организациях, в ходе исполнительного производства частично взыскана сумма в размере 258459.98 руб., вынесла постановление об окончании исполнительного производства №*** -ИП от 27.06.2014 и возврате исполнительного документа исполнительного листа серия ВС №*** от 29.04.2014, выданного Кировским районным судом г.Екатеринбурга, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО6, с предметом исполнения: взыскание денежной суммы в размере 485 000 руб., взыскателю ФИО7 на основании п.3 ч.1 ст.46, п.3.ч1 ст.47, ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Согласно п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотреннымстатьей 46настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Согласно ч.4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральнымзакономпредусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно ч.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель выноситпостановлениеоб окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленногостатьей 21настоящего Федерального закона.

Судебным приставом исполнителем суду не представлено, а судом не установлено доказательств, что исполнительное производство №*** -ИП от 27.06.2014 возбуждено на основании исполнительного документа об обеспечительных мерах.

При таких обстоятельствах в силу ч.4 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении об окончании исполнительного производства судебный пристав исполнитель ФИО2 должна была отменить установленные для должника ограничения прав должника на его имущество.

Доводы административного ответчика ФИО2, что в связи с тем, что задолженность по исполнительному производству не погашена, снятие запрета на регистрационные действия не представляются возможным суд относится критически, так как не соответствуют закону.

Поскольку, сторона административного ответчика в нарушение возложенной на нее обязанности по доказыванию правомерности действий связанных с не снятием запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: ***, кадастровый номер ***, после окончания исполнительного производства №*** в отношении ФИО1, таких доказательств суду не представила, а истец представил доказательства реального нарушения ее прав и законных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №*** -ИП от 27.06.2014 незаконным, с возложением обязанности на административного ответчика судебного пристава исполнителя Кировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2 по устранению прав и законных интересов истца, в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ.

Требование административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО2 вынести Постановление об отмене запрета на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества, находящегося по адресу: ***, кадастровый номер *** не подлежит удовлетворению, поскольку, в силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований (... ) и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд не подменяет собой должностное лицо (орган), которое уполномочено по совершению действий в рамках исполнительного производства в соответствии.

Кроме того в силу ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО2, и.о. старшего судебного пристава –начальника отдела Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, и.о. старшего судебного пристава –начальника отдела Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО4, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава исполнителя, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 по исполнительному производству №*** связанные с не снятием запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а так же регистрации ограничений и обременении в отношении, недвижимого имущества, находящегося по адресу: *** кадастровый номер: ***, номер государственной регистрации *** от 01.02.2008.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 по исполнительному производству №*** от 27.06.2014.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП по Свердловской области ФИО2 обязанность сообщить об исполнении решения суда в Кировский районный суд г.Екатеринбурга и административному истцу ФИО1, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Р Капралов