Решение № 2-343/2019 2-343/2019(2-6875/2018;)~М-7267/2018 2-6875/2018 М-7267/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 2-343/2019

Дело №2-343/2019

64RS0045-01-2018-008057-08


Решение

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Кравцовой Ю.Н.,

при секретаре Ткачевой А.И.,

с участием ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом г. Саратова к ФИО3 ФИО14, ФИО9 ФИО15, ФИО8 ФИО16, ФИО8 ФИО18, третье лицо управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о государственной регистрации перехода права собственности,

установил:

истец обратился в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО2, обосновывая свои требования тем, что в соответствии со ст. 40 Конституции РФ на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов, в соответствии с установленным законом нормами не только малоимущим, но и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилье.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу подпункта 6 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-Ф3) к вопросам местного самоуправления относится, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с ФЗ от 21.07.2007 № 185 ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» отселение граждан из многоквартирных домов г. Саратова, признанных до 01.01.2012 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, осуществляется в рамках ведомственных целевых программ.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный дом 5 по ул. им. Яблочкова П.Н., г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом подлежит расселению в рамках четвертого этапа (III квартал 2017 года) ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 № 1347 (далее - программа).

Жилое помещение - квартира № 8 общей площадью 53,1 кв.м., расположенная по адресу: <...> находится в общей долевой собственности в праве общей долевой собственности в квартире - принадлежит ФИО3, (1/2 доли в праве общей долевой собственности) ФИО9, ФИО10, ФИО11 (по 1/6 доли в праве общей долевой собственности каждому).

В рамках исполнения программы для переселения ответчиков приобретено жилое помещение - квартира площадью 70 кв.м, по адресу: <...>.

17.08.2018 между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО12, в лице законного представителя ФИО9 заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 Соглашения «Комитет» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «Собственника», а «Собственник» передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, находящееся по адресу: <...>.

Согласно пункту 4 Соглашения «Комитет» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственникам», а «Собственники» принимают на праве общедолевой собственности жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: <...>.

В силу пункта 11 Соглашения оно подлежит обязательной государственной регистрации. Право собственности возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

31.08.2018 комитетом по управлению имуществом города Саратова в Управление Росреестра по Саратовской области в форме электронного документа подано заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартира площадью 53,1 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Уведомлением № 64/999/001/2018-76406 от 06.09.2018 государственная регистрация перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества приостановлена в связи с отсутствием соответствующих заявлений ответчиков.

Однако в данном случае не была соблюдена нотариальная форма сделки по причине уклонения ответчиков от такого нотариального удостоверения.

При этом комитетом по управлению имуществом города Саратова были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение сделки и регистрацию Соглашения.

Таким образом, государственная регистрация перехода права на объект недвижимости по договору об отчуждении такого объекта должна осуществляться на основании заявлений сторон данного договора. Однако, ответчики, с заявлением о государственной регистрации перехода права на жилые помещения на основании Соглашения не обращалась.

В связи с чем уведомлением № 64/999/001/2018-76406 от 06.09.2018 государственная регистрация перехода права по Соглашению приостановлена.

Таким образом, в нарушение условий Соглашения и требований законодательства ответчики уклоняются от нотариального удостоверения сделки с недвижимым имуществом, находящимся на праве общей долевой собственности, государственной регистрации перехода прав на жилые помещения по нему.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать сделку - соглашение от 17.08.2018, заключенному между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО12, в лице законного представителя ФИО9. о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, действительной; произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с муниципального образования «Город Саратов» на ФИО3 - ‘/г доли в праве общей долевой собственности, ФИО9, ФИО10, ФИО12,по 1/6 доли в праве общей долевой собственности; произвести государственную регистрацию перехода права на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО12 на муниципальное образование «Город Саратов».

Истец – комитет по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в исковом заявлении просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании признала исковые требования истца в полном объёме.

Ответчики ФИО9, ФИО10, ФИО12, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав ответчика ФИО3, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу многоквартирный дом 5 по ул. им. Яблочкова П.Н., г. Саратова признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом подлежит расселению в рамках четвертого этапа (III квартал 2017 года) ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2017 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 08.07.2013 № 1347 (далее - программа).

Жилое помещение - квартира № 8 общей площадью 53,1 кв.м., расположенная по адресу: <...> находится в общей долевой собственности в праве общей долевой собственности в квартире - принадлежит ФИО3, (1/2 доли в праве общей долевой собственности) ФИО9, ФИО10, ФИО11 (по 1/6 доли в праве общей долевой собственности каждому).

В рамках исполнения программы для переселения ответчиков приобретено жилое помещение - квартира площадью 70 кв.м, по адресу: <...>.

17.08.2018 между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО3, ФИО9, ФИО10, ФИО12, в лице законного представителя ФИО9 заключено соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 Соглашения «Комитет» от имени муниципального образования «Город Саратов» изымает у «Собственника», а «Собственник» передает в собственность муниципального образования «Город Саратов» жилое помещение, находящееся по адресу: <...>.

Согласно пункту 4 Соглашения «Комитет» в зачет выкупной цены изымаемого жилого помещения, указанного в пункте 1 настоящего соглашения, передает в собственность «Собственникам», а «Собственники» принимают на праве общедолевой собственности жилое помещение (квартира), находящееся по адресу: <...>.

В силу пункта 11 Соглашения оно подлежит обязательной государственной регистрации. Право собственности возникает с момента государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

31.08.2018 комитетом по управлению имуществом города Саратова в Управление Росреестра по Саратовской области в форме электронного документа подано заявление о регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества - квартира площадью 53,1 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Уведомлением № 64/999/001/2018-76406 от 06.09.2018 государственная регистрация перехода права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества приостановлена в связи с отсутствием соответствующих заявлений ответчиков.

Однако в данном случае не была соблюдена нотариальная форма сделки по причине уклонения ответчиков от такого нотариального удостоверения.

При этом комитетом по управлению имуществом города Саратова были совершены все необходимые действия, направленные на исполнение сделки и регистрацию Соглашения.

Таким образом, государственная регистрация перехода права на объект недвижимости по договору об отчуждении такого объекта должна осуществляться на основании заявлений сторон данного договора.

Однако, ответчики, с заявлением о государственной регистрации перехода права на жилые помещения на основании Соглашения не обращалась.

В связи с чем уведомлением № 64/999/001/2018-76406 от 06.09.2018 государственная регистрация перехода права по Соглашению приостановлена.

Таким образом, в нарушение условий Соглашения и требований законодательства ответчики уклоняются от нотариального удостоверения сделки с недвижимым имуществом, находящимся на праве общей долевой собственности, государственной регистрации перехода прав на жилые помещения по нему.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права.

По своей правовой природе указанное Соглашение аналогично договору мены. В соответствии с пунктом 2 статьи 567 ГК РФ к договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявлений сторон договора.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации, если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности.

Поскольку от ответчиков в регистрирующий орган заявлений о регистрации прав не поступало, на государственную регистрацию ответчики не являлись, в государственной регистрации сделки и переходе права по Соглашению истцу было отказано.

Согласно пункту 3 статьи 165 ГК РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд по требованию другой стороны вправе вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать сделку - соглашение от 17.08.2018, заключенному между комитетом по управлению имуществом города Саратова и ФИО3 ФИО21, ФИО9 ФИО22, ФИО8 ФИО20, ФИО8 ФИО19, в лице законного представителя ФИО9 о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, с зачетом его стоимости в выкупную цену, действительной;

произвести государственную регистрацию перехода права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с муниципального образования «Город Саратов» на ФИО4 - 1/2 доли в праве общей долевой собственности, ФИО5, ФИО1, ФИО6,по 1/6 доли в праве общей долевой собственности;

произвести государственную регистрацию перехода права на жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, с ФИО4, ФИО5, ФИО1, ФИО7 на муниципальное образование «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кравцова