Постановление № 5-20/2025 от 24 апреля 2025 г. по делу № 5-20/2025

Дело (номер обезличен)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.04.2025 <...>

Судья Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Боташев М.Д., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося (дата обезличена) в (адрес обезличен ), гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: КЧР, (адрес обезличен )Е, имеющего паспорт серии (номер обезличен), неработающего, женатого, имеющего высшее образования, имеющего на иждивении 5 несовершеннолетних детей – 4 из которые малолетние, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, которому при составлении протокола об административном правонарушении были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, ходатайств и отводов не заявившего,

установил:

ФИО2 25 апреля 2025 года в 11 часов 20 минут на 11 км ФАД «Черкесск-Домбай» (44.104382, 41.985232) принял участие в несанкционированном мероприятии в форме митинга, повлекшем создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры ФАД «Черкесск-Домбай» и движению транспортных средств, организованном без подачи уведомления о проведении публичного мероприятия, в нарушение требований ФЗ от 19.06.2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО2 вину признал частично, выразил раскаяние в содеянном, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердил, действия сотрудников полиции не оспаривает, пояснил, что вышел в магазин за сигаретами и увидел людей. Он подошел к ним, поговорил. Он не собирался участвовать в митинге, но к нему подошли сотрудники полиции и попросили убедить толпу переместиться в зал администрации Усть-Джегутинского муниципального района. Он ппосодействовал органам и убедил толпу. Но в итоге понесет наказание.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно статье 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования.

Из закрепленного в статье 31 Конституции Российской Федерации права проведения публичных мероприятий может в установленном порядке использоваться и фактически используется для обеспечения и защиты конституционных и иных прав, свобод, в том числе и для обеспечения нормальных условий жизни, улучшения работы по предоставлению коммунальных услуг, улучшения работы учреждений здравоохранения и т.д..

Вместе с тем право собираться мирно, без оружия, проводить собрания митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, закрепленное статьей 31 Конституции Российской Федерации, не является абсолютным и в силу ее части 3 статьи 55 может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; такой федеральный закон должен обеспечивать возможность реализации данного права и одновременно соблюдение надлежащего общественного порядка и безопасности без ущерба для здоровья и нравственности граждан на основе баланса интересов организаторов и участников публичных мероприятий, с одной стороны, и третьих лиц - с другой.

В силу ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов, транспортных средств либо инфраструктуры влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысячи рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №28, под несанкционированным публичным мероприятием следует понимать публичное мероприятие, в проведении которого органом публичной власти отказано в установленных частью 3 статьи 12 Закона о публичных мероприятиях случаях, уведомление о проведении которого не было подано по правилам статьи 7 Закона о публичных мероприятиях, в отношении которого по мотивированному предложению органа публичной власти в определенном названным законом порядке не было согласовано изменение места и (или) времени его проведения либо не устранено указанное в предложении публичного органа несоответствие обозначенных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям Закона о публичных мероприятиях.

Обязательным условием для квалификации действий (бездействия) участника несанкционированного публичного мероприятия по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ является наличие последствий, выражающихся в создании помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, а также причинно-следственной связи между совершенными действиями (бездействием) и наступившими последствиями.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 3.2 Закона Карачаево-Черкесской Республики от 17.07.2007 N 47-РЗ «О некоторых вопросах проведения публичного мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики» к местам, в которых запрещается проведение митингов относятся тротуары, остановки транспорта общего пользования, а также территории, прилегающие на расстоянии до трех метров к автомобильным, железным дорогам, водным объектам.

Судом установлено, что ФИО2 25.04.2025 в 11:20 по адресу: КЧР, <...> км ФАД Черкесск-Домбай в нарушение требований ФЗ №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях и пикетированиях» принял участие в несанкционированном митинге, в результате противоправных действий участников митинга движение транспортных средств по федеральной автодороге было полностью заблокировано, созданы помехи доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами административного дела, среди которых:

- протокол об административном правонарушении (номер обезличен) от 25.04.2025, согласно которому ФИО2 принял участие в несанкционированном митинге;

- рапорт ст.УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району ФИО1 от 25.04.2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения, указанные в протоколе;

- объяснения от 25.04.2025 ФИО2., в которых он подтвердил факт своего участия в несанкционированном митинге, который создал помехи движению транспортных средств и доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры. В судебном заседании ФИО2 сведения, изложенные в объяснениях, не поддержал, заявил, что они не соответствуют действительности;

- фотофиксация административного правонарушения, из которой усматривается, что ФИО2 присутствовал на несанкционированном митинге, который блокировал проезд по федеральной автодороге «Черкесск-Домбай».

Каких-либо замечаний в ходе совершения в отношении ФИО2 вышеуказанных процессуальных действий он не представил. Перечисленные выше доказательства не вызывают у суда сомнений в своей объективности, поскольку они логичны, последовательны, убедительны, соответствуют требованиям закона и подтверждают друг друга, согласуются с приложенной к материалам дела фотофиксацией административного правонарушения и в своей совокупности объективно свидетельствуют о том, что ФИО2 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, иных протоколов и письменных доказательств, составленных должностным лицом в ходе осуществления им административных процедур, наличие в них каких-либо существенных неустранимых противоречий судом не установлено.

Данных о наличии у должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, заинтересованности в искажении действительности или отдельных обстоятельств дела суду не представлено. Также не имеется сведений о том, чтобы уполномоченные лица воспрепятствовали осуществлению ФИО2 своих прав и обязанностей, не объяснили ему его права.

Поскольку факт участия ФИО2 в несанкционированном митинге, блокировавшем продвижение по федеральной автодороге, подтверждаются материалами дела, постольку оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых противоречий, которые могли бы повлиятьна установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективногорассмотрения дела, судом не установлено.

Показания ФИО2 в части того, что он не принимал участия в несанкционированном митинге, данные им в судебном заседании, суд оценивает критически, так как они не подтверждаются всей совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, в том числе его письменными объяснениями.

Доказательств своей невиновности ФИО2 суду не предоставлено.

Признавая ФИО2 виновным, суд квалифицирует его действия по ч. 6.1 ст. 12.2 КоАП РФ - участие в несанкционированных митинге, повлекшем создание помех функционированию объектов транспортной инфраструктуры, движению транспортных средств, доступу граждан к объектам транспортной инфраструктуры.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства, данные о личности ФИО2, цели административного наказания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает наличие четверых малолетних детей и раскаяние в содеянном (ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.

Целью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер, степень и обстоятельства совершенного административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность, личность виновного, влияние назначенного наказания на его исправление, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает целесообразным применить к виновному меру административного наказания в виде штрафа в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 6.1 ст. 12.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 6.1 ст. 12.2, ст. ст. 29.5-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам: УФК по КЧР (МВД по КЧР), КБК 18811601201019000140, ИНН <***>, КПП 090101001, ОКТМО 91635000, БИК 019133001, расчетный счет <***> в Отделение – НБ КЧР, КБК 83011601203010000140, УИН 18880409250091611399.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В случае неуплаты штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, будет привлечено к административной ответственности по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Усть-Джегутинский районный суд КЧР в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление.

В соответствии со ст. 31.10 КоАП РФ обязать орган, должностное лицо, приводившие настоящее постановление в исполнение, возвратить постановление с отметкой об исполненном административном наказании мировому судье. В случае, если исполнение не производилось или произведено не полностью, постановление возвратить с соответствующим актом.

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики М.Д. Боташев