Решение № 2-381/2021 2-381/2021~М-8/2021 М-8/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-381/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Антонов А.С.,

при секретаре Еганян В.А.,

с участием представителя истца ФИО1. - ФИО2, действующей на основании доверенности от ....2019 года, третьего лица ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шадринске Курганской области 04 марта 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска о признании права собственности на самовольную постройку и постановке на государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска о признании права собственности на самовольную постройку и постановке на государственный кадастровый учет.

В обоснование иска указал, что ему на праве общей долевой собственности на основании договора дарения принадлежат 241/467 долей земельного участка, общей площадью 467 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Курганская обл., г. Шадринск, ул. ..., дом ... Сособственником является ФИО3., ей принадлежат 226/467 долей такого земельного участка. В 2018 году, с целью улучшения своих жилищных условий и с согласия третьего лица ФИО3., истец для себя, своими силами и за счёт своих средств построил на таком земельном участке жилой дом. В октябре 2019 года он обратился в отдел архитектуры и градостроительства Администрации города Шадринска с уведомлением об окончании строительства такого жилого дома с приложенными копиями документов. 11.10.2019 года отделом архитектуры и градостроительства Администрации города Шадринска в выдаче уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности было отказано, по причине того, что истец произвел строительство такого здания без уведомления о планируемом его строительстве, то есть самовольно, и рекомендовано обратиться в суд. На момент подачи настоящего иска в суд, данная постройка соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Данное здание соответствует требованиям строительных норм и правил сохранение данного жилого дома не нарушает прав и законных интересов граждан, и не создает угрозу их жизни или здоровью. Здание соответствует требованиям пожарной безопасности. Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным, и конструктивным решениям»), установлены общие требования пожарной безопасности. Согласно п.4.13 раздела 4 (Общие требования пожарной безопасности) Свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты.

Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» определено, что противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, садовыми домами, между домами и хозяйственными постройками в пределах одного земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, а также приусадебного или садового земельного участка не нормируются (не устанавливаются) возведение домов, хозяйственных построек на смежных земельных участках допускается без противопожарных разрывов по взаимному согласию собственников (домовладельцев). Между истцом и третьими лицами: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, заключено соглашение, в соответствии с которым они согласны на строительство данного объекта без противопожарных разрывов по отношению к жилому дому, находящемуся на смежных земельных участках, расположенных по адресу: г. Шадринск, ул. ..., д. ....

Просит признать право собственности на здание, наименование объекта недвижимости: жилой дом назначение: жилое общей площадью 99,9 кв.м. этажность: 2 номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости № адрес (местоположение): Российская Федерация, Курганская обл., г. Шадринск, ул. ..., д..... Осуществить государственный кадастровый учёт здания, наименование объекта недвижимости: жилой дом назначение: жилое общей площадью 99,9 кв.м. этажность: 2 номер кадастрового квартала, в пределах которого расположен объект недвижимости № адрес (местоположение): Российская Федерация, Курганская обл., г. Шадринск, ул. ..., д...

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с иском.

Представитель ответчика КСиА Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ... не выдавалось. Возведенная постройка обладает признаками самовольной, так как строительство было проведено без разрешения. Не возражает против удовлетворения исковых требований при условии, что отраженные в заявлении факты найдут свое подтверждение в судебном заседании, а вновь возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также с учетом технического заключения о соответствии возведенного объекта капитального строительства строительно-техническим, противопожарным, санитарным нормам и правилам.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МО по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором оставил принятие решения на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации г. Шадринска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором оставил принятие решения на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО3. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, третье лицо, исследовав материалы дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом на основании исследованных доказательств установлены следующие фактические обстоятельства.

Соглашением об определении порядка пользования жилым домом и земельным участком от 26.02.2020 года, заключенным между ФИО3 и ФИО1, определен следующий порядок пользования: ФИО3 переходит в ее личное пользование жилой дом с кадастровым номером № площадью 56,2 кв.м., расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ... ..., и 226/467 долей земельного участка, согласно согласованного сторонами плана земельного участка, ФИО1 переходит в его личное пользование 241/467 долей земельного участка. На такой доле земельного участка расположено построенное ФИО1 для себя и с согласия ФИО3 здание, наименование объекта недвижимости: жилой дом, площадью 99,9 кв.м., адрес: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., 48, право собственности, на которое на момент заключения соглашения не зарегистрировано. Стороны договорились, что право собственности на указанное здание приобретает ФИО1

Из Выписки из Единого государственного реестра прав недвижимости следует, что ФИО1, ФИО3, являются долевыми собственниками земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Курганская область г. Шадринск, ул. ..., ..., площадью 467 кв.м. ФИО1. принадлежит 241/467 долей, ФИО3 - 226/467 долей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости следует, что правообладателями объекта недвижимости с кадастровым номером № - жилого дома, площадью - 56,2 кв.м., расположенного по адресу: Россия, Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., являются ФИО1, ФИО3

Из технического плана вновь построенного здания от 09.10.2019 года следует, что площадь объекта недвижимости (здания), расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск ул. ..., ..., 2018 года постройки, составляет 99,9 кв.м.

Данный объект недвижимости возведен без получения соответствующей разрешительной документации.

Статьей 218 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Материалами дела подтверждается, что истец принимал меры направленные на легализацию спорного объекта, в частности обращался в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г.Шадринска, однако в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию было отказано.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Ассо» № от 29.11.2019 года на момент обследования жилой дом, расположенный по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ... соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из заключения специалистов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» следует, что при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: г. Шадринск, ул. ..., ..., не выявлено нарушений требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению специалиста по соблюдению требований пожарной безопасности Шадринского межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России, нарушений требований пожарной безопасности при строительстве жилого дома не выявлено.

Из заключения ООО «Пожарный Аудит и Экспертиза» следует, что индивидуальный жилой дом по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ..., соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, предъявляемым к объектам защиты класса функциональной пожарной безопасности Ф 1.4 (одноквартирные жилые дома).

17.12.2020 года между истцом и третьими лицами: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, заключено соглашение, в соответствии с которым стороны согласны на строительство данного объекта без противопожарных разрывов по отношению к жилому дому, принадлежащему на праве общей долевой собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, находящемуся на смежных земельных участках, расположенных по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., Д. ....

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, являющиеся собственниками смежных земельных участков, не возражали против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Учитывая, что возведенный жилой дом расположен на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, строительство жилого дома произведено без существенных нарушений градостроительных, санитарных норм и правил, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании за ним права собственности на самовольную постройку.

Кроме того, поскольку спорный объект недвижимости не значится в Едином государственном реестре недвижимости, необходимо осуществить его государственный кадастровый учет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Комитету по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска о признании права собственности на самовольную постройку и постановке на государственный кадастровый учет удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно возведенную постройку - жилой дом, общей площадью 99,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., ...

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости - жилого дома, общей площадью 99,9 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул. ..., ...

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2021 года.

Судья А.С. Антонов