Решение № 12-500/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 12-500/2024

Дело №12-500/2024


РЕШЕНИЕ

17 июня 2024 года <...>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

с участием заявителя жалобы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009436131 от 02 мая 2024 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 0320505604710000009436131 от 02 мая 2024 года по делу об административном правонарушении собственник транспортного средства ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

08.05.2024, не согласившись с постановлением ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, направив жалобу в соответствии с правилами ч.1 ст. 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в коллегиальный орган, созданный в соответствии с законом субъекта Российской Федерации. Жалоба была направлена Административной комиссией муниципального образования г. Тулы в Центральный районный суд города Тулы 21.05.2024.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления в соответствии с правилами ст. 2.9 указанного Кодекса, поскольку оплата парковки произведена через 12 минут после истечения срока парковки без проведения оплаты, что было установлено при освобождении парковочного места, задержка оплаты произошла в связи с необходимостью пополнения счета для производства оплаты.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным, пояснил, что оплата произведена им непосредственно на парковочном месте, после установления им факта парковки более времени, отведенного для бесплатной парковки. Поскольку нарушение срока оплаты не связано с наличием у него умысла на осуществление парковки без проведения оплаты, оплата произведена непосредственно на парковке, в связи с чем, считал возможным применение правил о признании правонарушения малозначительным, отмене постановления и прекращения производства по делу.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 направил в суд письменные возражения относительно доводов жалобы, указав, что пользователем был избран способ оплаты через виртуальный парковочный счет авансовым платежом, однако транспортное средство было зафиксировано на парковке с 10:05 до 10:40, а оплата парковки избранным пользователем способом произведена в 10:42 со сроком действия оплаченной парковки до 11:42, чем нарушен п.п. 3,4,7,8 Порядка, утвержденного Постановлением администрации города Тулы от 07.10.2015 № 5235, поскольку оплата за период с 10:35 до 10:42 не произведена. Доводы о малозначительности правонарушения, полагал необоснованными, поскольку правонарушение может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом и при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей по оплате парковки, заявитель жалобы мог выполнить правила оплаты и произвести оплату парковки без нарушения Правил, любым доступным способом.

Выслушав объяснения заявителя жалобы, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8.12 Закона Тульской области N 388-ЗТО от 09 июня 2003 года "Об административных правонарушениях в Тульской области" невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно пункту 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22 апреля 2015 года N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (далее Правила), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотосъемки, идентификатор 01-АА167, свидетельство о поверке С-ДРП/17-11-2022202106436, действительна до 16.11.2024, пользователем на городской платной парковке 1012 с адресом <...> в период 15.03.2024 с 10:05 до 10:40 размещено транспортное средство марки АУДИ А3, с государственным регистрационным знаком №.

Согласно п. 6.5 указанных Правил, плата за пользование платной городской парковкой осуществляется в соответствии с установленным администрацией муниципального образования город Тула порядком оплаты за пользование парковочными местами на платных городских парковках.

Из п.9 Приложения 2 Постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее Постановление № 5235), оплата пользования на платной основе платными городскими парковками и платной городской парковкой особого типа осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя): посредством отправки SMS на короткий номер; через "личный кабинет" веб-портала; через мобильное приложение.

Оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты (п. 3 указанного Постановления).

Помимо способов оплаты, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, пользователь имеет возможность получить право пользования городскими платными парковками (парковочными местами) в пределах города Тулы в течение фиксированного срока (день, неделя, месяц, квартал) посредством приобретения парковочного абонемента в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка (п.10 указанного Постановления).

Пункт 4 указанного Постановления предусматривает, что пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в случае, если закончилось предоплаченное пользователем время парковки (п. 7.1 Постановления).

Как следует из материалов дела, оплата за пользование платной парковкой № 1012 в отношении транспортного средства АУДИ А3, с государственным регистрационным знаком <***>, произведена через личный кабинет посредством оплаты через Сбербанк, без указания времени, за которое производится оплата парковочного пространства 15.03.2024 в 10:42 до 11:42, т.е. авансовым платежом которым производится оплата начиная с времени внесения до окончания времени оплаченного периода, в то время как транспортное средство зафиксировано на платной парковке в период с 10:05 до 10:40, т.е. с нарушением порядка оплаты.

Таким образом, согласно материалам дела заявителем жалобы ФИО1 оплата использования парковки 15.03.2024 по адресу: городская платная парковка 1012 с адресом <...> в период 15.03.2024 с 10:05 до 10:40, не произведена, как не произведена оплата за период с 10:35 до 10:40.

Нарушение порядка оплаты в силу п. 6.7 указанных Правил, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из изложенного, постановлением № 0320505604710000009436131 от 02 мая 2024 года, вынесенным административной комиссией муниципального образования г. Тула ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Оснований, позволяющих признать совершенное заявителем административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется.

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Центрального районного суда города Тулы,

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г. Тула № 0320505604710000009436131 от 02 мая 2024 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья: