Постановление № 5-209/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-209/2017

Дело № 5-209/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 29 августа 2017 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.,

При секретаре: Сладковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» юридический адрес: 654000, Кемеровская область, <адрес>, пр-д Щедрухинский 17 ИНН <***>, КПП 421801001 ОГРН <***>, ОКПО 651657000

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 до 16 часов в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности было выявлено, что общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Юбилейная» совершило нарушение требований промышленной безопасности при осуществлении деятельности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: на участке по проведению горных выработок № не выполняются в полном объеме мероприятия по обеспыливанию воздуха. Проверка качества осланцевания исходящей струи воздуха подготовительного забоя промежуточный ходок пласта 15 переносным средством измерения утвержденного типа, прошедшего гос.проверку (прибор ПКП №.377 свидетельство о поверке №) показала, что при норме осланцевания 88% негорючих веществ, в отобранной пробе пыли негорючих веществ составляет 86%, т.е. пыль взрывоопасна и горная выработка фланговый квершлаг находится во взрывоопасном состоянии; крепление и проведение горной выработки промежуточный ходок осуществляется с нарушением документации крепления и проведения-анкера крепления кровли выработки установлены без шайб 100x100x5; в горной выработке разрезная печи 15-03-1 крепление двух ниш, служащих для размещения приводных секций ленточного конвейера, произведено с нарушением действующей документации, а именно не установлены 20 штук анкеров второго уровня АК-01 L=5.5м; участок горной выработки в разрезной печи 15-03-1, где производится перегрузка угля со скребкового конвейера КС-05 № на скребковый конвейер КС-05 № не освещен светильником. Конвейера скребковые КС-05 №,2,3 в разрезной печи 15-03-1 эксплуатируются без средства защиты, обеспечивающей автоматическое отключение электрической энергии на конвейере при превышении допустимого уровня транспортируемой горной массы в месте перегруза, а также отсутствует устройство контроля целостности цепи; в промежуточном штреке № ленточный конвейер 2Л-1000ТС № эксплуатируется при следующих нарушениях: станция натяжения ленточного полотна неисправна, в месте перегруза горной массы с ленточного конвейера на ленточный конвейер № участка "Конвейерный транспорт" холостая ветвь заштыбована угольным штыбом; отсутствует соединение пожарно-оросительного трубопровода диаметром 159мм на сопряжении; в процессе эксплуатации ленточных конвейеров «Л-1000ТС №, № один раз в год специализированная наладочная организация не проводила ревизию и наладку. Таким образом ООО «Шахта Юбилейная» нарушены: ст.9 пункт 1 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пункты 11,54,55, 184,186,187,300,303.305,306,307,405,407, 487 Федеральные нормы и в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", Пункт 7 Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах".

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 полагает вину ООО «Шахта «Юбилейная» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, в связи с чем полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности по ведению горных работ на срок 30 суток.

Представитель ООО «Шахта «Юбилейная» ФИО2 не оспаривал существа правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду пояснил, что все выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - ООО «Шахта «Юбилейная» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону Шахта угольная ООО «Шахта «Юбилейная» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Совершение ООО «Шахта «Юбилейная» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием на устранении юридическим лицом выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», которые не оспорены представителем ООО «Шахта «Юбилейная» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Шахта «Юбилейная» является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Все допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, занятых при проведении горных работ по проведению подготовительной выработки промежуточный ходок пласта 15, установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд учитывает, что ООО «Шахта Юбиленая» повторно совершило аналогичное административное правонарушение, поскольку ранее по постановлениям Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ было привлечено к административной ответственности по ст. 9.1 КоАП РФ.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время не устранены, суд считает необходимым назначить ООО «Шахта «Юбилейная» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственность «Шахта «Юбилейная» юридический адрес: 654000, Кемеровская область, <адрес>, пр-д Щедрухинский 17 ИНН <***>, КПП 421801001 ОГРН <***>, ОКПО 651657000 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению горных работ по проведению подготовительной выработки промежуточный ходок пласта 15 (354222, Кемеровская область Новокузнецкий район <адрес> А68-02358-0001) ООО «Шахта Юбилейная» сроком на 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об АП, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: А.Г. Коптева