Решение № 12-192/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 12-192/2018

№ 12-192/18


РЕШЕНИЕ

07.05.2018 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Верещагина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «МонтажЖилСтрой-К» ФИО1 на постановление от 07.03.2018г. № Т-00107-18 начальника межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО «МонтажЖилСтрой-К» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области генеральный директор ООО «МонтажЖилСтрой-К» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Генеральный директор ООО «МонтажЖилСтрой-К» ФИО1 не согласился с данным постановлением, подал в суд жалобу с целью его отмены. В жалобе указал, что с указанным постановлением не согласен, в связи со следующим.

В постановлении об административном правонарушении от 07.03.2018г. указаны причины, по которым генеральный директор ООО «МонтажЖилстрой-К» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Одной из причин привлечения к ответственности вышеуказанного должностного лица является то, что не произведен покос и удаление сухой травянистой растительности на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Вместе с тем ФИО1 считает, что он незаконно привлечен к административной ответственности в связи с выявленным нарушением, поскольку из-за зимних климатических условий (мороз, сильный ветер, снег) невозможно производить покос и удаление сухой травянистой растительности в зимний период времени.

В жалобе также указано, что к административной ответственности ФИО1, как должностное лицо привлечено к административной ответственности в связи с тем, что земельный участок замусорен бытовыми отходами. Общество постоянно очищает земельный участок от бытового мусора даже в зимний период времени. Кроме того, рядом с участком находятся многоквартирные дома и мусорные баки, которые предназначены для обслуживания данных многоквартирных домов, расположенных около участка по <адрес> в <адрес>. Весь бытовой мусор, который вывозят непостоянно, из-за ветра разносит по всему участку. Поэтому общество не может производить уборку земельного участка каждый день.

По мнению генерального директора ООО «МонтажЖилСтрой-К» ФИО1, должностное лицо административного органа не приняло во внимание тот факт, что устранить указанные нарушения (осуществить покос и удаление сухой травянистой растительности в зимний период времени и производить уборку бытовых отходов каждый день) не представляется возможным.

В связи с этим просит отменить постановление о назначении административного наказания № Т-00107-18 от 07.03.2018г., вынесенное начальником межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО «МонтажЖилстрой-К» ФИО1 – прекратить.

При рассмотрении жалобы ФИО1 не присутствует, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом. Дело в его отсутствие рассмотрено в порядке ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья не находит оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Частью 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об АП установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Основанием для привлечения генерального директора ООО «МонтажЖилСтрой-К» ФИО1 к административной ответственности явилось то, что в 13 часов 56 минут <дата> по адресу: <адрес>, (земельный участок, кадастровый №) ООО «МонтажЖилСтрой-К» допущены следующие нарушения:

- не организована уборка и содержание земельного участка (участок замусорен бытовыми отходами и строительными отходами в виде бетонных глыб, не произведен покос и удаление сухой травянистой растительности).

Согласно Правилам благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных решением Городской Думы г.Таганрога от 01.11.2017г. № 403, объектами благоустройства являются, в том числе, земельные участки (статья 2). Уборка объекта благоустройства - выполнение работ по очистке объекта благоустройства от пыли, грязи, случайного мусора, снега, наледи, грунтовых наносов, атмосферных осадков и их образований, подметанию, зачистке, мойке, покосу сорной растительности, поливке газонов и цветников, очистке кровли, удалению всех видов отходов (статья 2). Ответственность за своевременность и качество выполнения работ по благоустройству, включая уборку и поддержание чистоты на объектах благоустройства, несут их владельцы (статья 5).

Собственником и владельцем указанного земельного участка является ООО «МонтажЖилСтрой-К».

ООО «МонтажЖилСтрой-К», являясь лицом ответственным за содержание объекта благоустройства, не организовало и не осуществило должным образом содержание территории, допустило совершение указанных нарушений и не организовало работы по их устранению, что является нарушением ч.4 ст.5 Правил благоустройства территории муниципального образования «Город Таганрог», утвержденных решением Городской Думы г. Таганрога от 01.11.2017г. № 403.

Кроме того, ООО МонтажЖилСтрой-К» ранее, в течение года, привлекалось к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-3C (постановление от 19.04.2017 г. № Т-00379-17).

Как следует из материалов дела, законным представителем и лицом, ответственным за действия организации, является генеральный директор ООО «МонтажЖилСтрой-К» ФИО1.

Обстоятельства дела всесторонне, полно, объективно и своевременно были выяснены должностным лицом административного органа.

Факт совершения административного правонарушения и виновность генерального директора ООО «МонтажЖилстрой-К» ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.01.2018г. №Т-00107-18, фотоматериалами, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 11.01.2018г., иными материалами дела.

В связи с этим вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях генерального директора ООО «МонтажЖилстрой-К» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», является правильным.

Оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об АП, должностное лицо административного органа обоснованно установило вину генерального директора ООО «МонтажЖилстрой-К» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Доводы жалобы о том, что из-за зимних климатических условий (мороз, сильный ветер, снег) невозможно производить покос и удаление сухой травянистой растительности в зимний период времени, об отсутствии события и состава административного правонарушения опровергаются материалами дела.

Доводы жалобы по существу сводятся к несогласию генерального директора ООО «МонтажЖилстрой-К» ФИО1 с привлечением к административной ответственности, неверному толкованию норм материального права и их применению, в связи с чем не могут быть приняты во внимание.

При вынесении постановления начальником межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области были установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об АП. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина привлекаемого лица доказана в установленном законом порядке, его действия правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях». Наказание назначено справедливое. Жалоба не содержит ссылки на те существенные обстоятельства, в силу которых постановление должностного лица подлежит безусловной отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Т-00107-18 от 07.03.2018г. начальника межрайонного отдела №5 Административной инспекции Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002г. №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении генерального директора ООО «МонтажЖилстрой-К» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «МонтажЖилстрой-К» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Верещагина В.В.