Решение № 2-1454/2024 2-82/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2-1454/2024

Дело № 2-82/2025

УИД 42RS0020-01-2024-001680-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Осинники 21 августа 2025 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бычкова С.А., при секретаре Иващенко Г.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по встречному исковому заявлению ФИО1 к администрации Осинниковского городского округа о признании права собственности на сооружение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к ООО «НК-ВК», ФИО1, в котором, с учетом уточнений, просит признать строение, расположенное по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ответчика ООО «НК-ВК» в течение одного года произвести приведение самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с установленными требованиями, обратиться за выдачей разрешения на строительство (реконструкцию), на ввод объекта в эксплуатацию, или в течение 6 месяцев осуществить снос самовольной постройки.

Требования обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства администрации Осинниковского городского округа выявлен факт проведения строительных работ в целях возведения объекта капительного строительства, разрешение на которое не выдавалось. На земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> проводятся строительные работы по возведению автозаправочной станции без соответствующего разрешения. На указанном земельном участке выполнены следующие работы: планировка и отсыпка территории стройплощадки, установлен вагончик, выполнено устройство фундамента, навеса над топливораздаточными колонками, установлена стела. Согласно полученным сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, вышеуказанный земельный участок имеет площадь <данные изъяты> кв.м., вид разрешенного использования: под автозаправочную станцию (АЗС), принадлежит ООО «НК-ВК». В его границах расположен объект недвижимости с кадастровым номером № – сооружение «Автозаправочная станция № Сотрудниками отдела было составлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости незамедлительно приостановить строительные работы, которое вручено работнику, находящемуся на строительной площадке под подпись. Аналогичное уведомление направлено на юридический адрес ООО «НК-ВК» почтовым способом. На основании выписки из ЕГРЮЛ на адрес электронной почты организации ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о приостановлении строительных работ. В инспекцию государственного строительного надзора Кузбасса было направлено письмо о необходимости принятия мер в отношении указанного объекта по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Осинниковского городского округа поступило уведомление о выявлении самовольной постройки и акт выездного обследования инспекции государственного строительного надзора Кузбасса (от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам которого выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, выполнено строительство объекта капительного строительства «Автозаправочная станция». Данный объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке, на праве собственности принадлежит ООО «НК-ВК», что подтверждается выпиской из ЕГРН. Таким образом, данное строение является самовольной постройкой, так как объект капительного строительства «Автозаправочная станция» возведен без получения необходимых в силу закона согласований и соответствующих разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с определением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ данное гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Осинниковский городской суд Кемеровской области (л.д.189-190, 196 том 1).

В ходе рассмотрения дела от ответчика ФИО1 поступило встречное исковое заявление к администрации Осинниковского городского округа, в котором он просит признать за ним право собственности на сооружение с кадастровым номером №, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, назначение: иные сооружения производственного назначения, наименование: автозаправочная станция №, состав объекта: здание операторной площадью <данные изъяты> кв.м., навес, два островка безопасности, две колонки топливораздаточные, площадка АЦ для ЖМТ, пять подземных резервуаров для хранения топлива, приемное устройство на <данные изъяты> видов топлива с деаэрацией, очистные сооружения ливнестоков, резервуар для очищения ливнестоков, выгреб для сброса хозбытовых стоков (подземный), обосновывая требования тем, что ему на праве собственности принадлежит сооружение автозаправочной станции № по вышеуказанному адресу, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в ЕГРН за № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому паспорту автозаправочной станции № по адресу: <данные изъяты> представляло из себя сооружение ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., состоящее из основного строения, площадью <данные изъяты> С целью увеличения потребительских качеств он произвел реконструкцию сооружения АЗС без надлежащего разрешения. Исходя из технического плана, подготовленного в связи с образованием сооружения в результате реконструкции объекта с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, объект – сооружение, наименование – автозаправочная станция №, год реконструкции – ДД.ММ.ГГГГ, площадь застройки - <данные изъяты> кв.м., состав объекта: здание операторной – <данные изъяты> кв.м., навес, два островка безопасности, две колонки топливораздаточные, площадка АЦ для ЖМТ, пять подземных резервуаров для хранения топлива, приемное устройство на <данные изъяты> видов топлива с деаэрацией, очистные сооружения ливнестоков, резервуар для очищения ливнестоков, выгреб для сброса хозбытовых стоков (подземный).

Для придания реконструкции законного характера им был получен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Т (подзона транспортной инфраструктуры (за исключением индивидуального транспорта), для которой установлен градостроительный регламент, и как один из видов разрешенного использования – заправка транспортных средств.

ООО «ПКК «Архпроект» выполнена проектная документация <данные изъяты> на реконструкцию автозаправочной станции, в том числе: раздел № Пояснительная записка, раздел № Схема планировочной организации земельного участка, раздел 3 Объемно-планировочные и архитектурные решения, раздел 4 Конструктивные решения, раздел 5 Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений – ИОС1, ИОС2, ИОС3, ИОС4, раздел 7 Проект организации строительства, раздел 9 Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, раздел 10 Требования к обеспечению безопасной эксплуатации объекта капитального строительства, раздел 11 Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к объекту капитального строительства.

Кроме того, им получены отчеты по результатам инженерно-геодезических изысканий, инженерно-геологических изысканий, положительное заключение негосударственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, технический отчет № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям проектной документации, строительных конструкций сооружений АЗС по адресу<адрес>

С указанными документами он обратился в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию сооружения АЗС (рег.№ от ДД.ММ.ГГГГ), но им был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия документов, необходимых для предоставления услуги, а именно: согласование архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства в случае, если такое согласование предусмотрено ст.40.1 Градостроительного кодекса. После устранения замечаний он обратился с новым заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию сооружения (№ от ДД.ММ.ГГГГ), однако, данное заявление оставлено без рассмотрения Решением от ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что на указанном земельном участке выполнено строительство объекта капитального строительства – автозаправочная станция, которая на момент осмотра эксплуатируется. Строительство было произведено без соответствующего разрешения.

При указанных обстоятельствах единственно возможным вариантом узаконить реконструкцию сооружения является судебный порядок в силу ст.222 ГК РФ.

Обстоятельств, указывающих, что АЗС создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, а также нарушает права и законные интересы иных лиц не установлено.

В судебном заседании представитель истца – администрации Осинниковского городского округа ФИО2, действующая на основании доверенности, после проведенной по делу судебной экспертизы исковые требования о признании строения, расположенного по адресу: <адрес>, самовольной постройкой; обязании ответчиков осуществить снос самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> – не поддержала, не возражала против удовлетворения встречных исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен должным образом.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, встречные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель третьего лица – ООО «НК-ВК» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд находит встречные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу положений ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;

4) в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом;

5) в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

6) вследствие причинения вреда другому лицу;

7) вследствие неосновательного обогащения;

8) вследствие иных действий граждан и юридических лиц;

9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

В силу ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ч. 2 п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, в качестве основного вида деятельности указано – распределение воды для питьевых и промышленных нужд, дополнительным видом деятельности указана - торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (л.д.184-186 том 1). На основании договора № купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «НК-ВК» (Продавец) и ФИО1 (Покупатель), Покупатель приобрел в собственность сооружение, наименование: Автозаправочная станция №, назначение: нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельный участок по указанному адресу, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под автозаправочную станцию (АЗС), площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.36-37 том 1). Право собственности ФИО1 на указанные выше объекты недвижимого имущества в установленном законом порядке зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимого имущества и сделок с ним ( л.д.212-224 том 1).

Согласно технического паспорта на автозаправочную станцию № по адресу: <адрес>, составленного <данные изъяты>, сооружение АЗС представляет из себя сооружение <данные изъяты>).

В дальнейшем, в целях увеличения потребительских качеств, собственник объекта ФИО1 произвел реконструкцию сооружения АЗС без надлежащих документов.

Согласно технического плана, подготовленного в связи с образованием сооружения в результате реконструкции объекта с кадастровым номером № кадастровым инженером ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, объект – сооружение, наименование – автозаправочная станция №, год реконструкции – <данные изъяты>, площадь застройки - <данные изъяты> кв.м., состав объекта: здание операторной – <данные изъяты> кв.м., навес, два островка безопасности, две колонки топливораздаточные, площадка АЦ для ЖМТ, пять подземных резервуаров для хранения топлива, приемное устройство на <данные изъяты> видов топлива с деаэрацией, очистные сооружения ливнестоков, резервуар для очищения ливнестоков, выгреб для сброса хозбытовых стоков (подземный) (л.д.134-139 том 2).

Согласно градостроительного плана земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ, в границах земельного участка расположено нежилое сооружение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., земельный участок расположен в территориальной зоне Т (подзона транспортной инфраструктуры (за исключением индивидуального транспорта), для которой установлен градостроительный регламент, и как один из видов разрешенного использования – заправка транспортных средств (л.д.20-28 том 2).

Согласно проектной документации, подготовленной ООО «ПКК «Архпроект» на реконструкцию автозаправочной станции по адресу: <адрес> технические решения, принятые в проектной документации, соответствуют требованиям промышленной безопасности, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных проектной документацией мероприятий (л.д.150 оборот – 234 том 2, л.д.1-214 том 3). Помимо указанной выше проектной документации, ФИО1 получены отчеты по результатам инженерно-геологических изысканий, положительное заключение негосударственной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, технический отчет № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям проектной документации, строительных конструкций АЗС по адресу: <адрес> (л.д.1-69, л.д.70-233 том 4, л.д.3-157 том 5).

В целях узаконить произведенные работы по реконструкции спорного сооружения АЗС ФИО1 обращался в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию объекта АЗС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36 том 2), при этом, со стороны администрации муниципального образования – Осинниковский городской округ, по результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на строительство принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство, по причине отсутствия документов, необходимых для предоставления услуги (л.д.37 том 2). После устранения замечаний, собственник сооружения АЗС по адресу: <адрес> ФИО1 повторно обратился в администрацию Осинниковского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию сооружения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54 том 2), где было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении заявления без рассмотрения. В ходе визуального осмотра административной комиссией было установлено, что на указанном земельном участке выполнено строительство объекта капитального строительства – автозаправочная станция, которая на момент осмотра эксплуатируется. Строительство было произведено без соответствующего разрешения (л.д.55 том 2).

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

На основании разъяснений, содержащихся в п. п. 22, 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума № 10/22) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абз. 2 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума № 10/22, при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

При рассмотрении дела о сносе самовольной постройки бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов сохранением самовольной постройки возложено на заявителя, в то время как ответчик обязан доказать факт того, что возведенное строение соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Принимая во внимание то, что для разрешения спора необходимы специальные познания, в соответствии со ст.79 ГПК РФ, в ходе производства по делу по ходатайству стороны ответчика ФИО1 определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная комплексная строительно-техническая и пожарно-техническая экспертиза, проведение которой поручалось ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции РФ (л.д.159-162 том 5).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам натурного обследования здания экспертами сделаны следующие выводы: многотопливная автозаправочная станция, площадью застройки <данные изъяты>.м., в составе объекта: здания операторной площадью <данные изъяты> кв.м.; навес, два островка безопасности, две колонки топливораздаточных, площадка АЦ для ЖМТ, пять подземных резервуаров для хранения топлива, приемное устройство на пять видов топлива с деаэрацией, очистные сооружения ливнестоков, резервуар для очищения ливнестоков, подземный выгреб для сбора хозбытовых стоков, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям технических регламентов, строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, соблюдение которых является обязательным. В результате обследования по первому вопросу установлено, что многотопливная автозаправочная станция, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., в составе объекта: здания операторной площадью <данные изъяты> кв.м.; навес, два островка безопасности, две колонки топливораздаточных, площадка АЦ для ЖМТ, пять подземных резервуаров для хранения топлива, приемное устройство на <данные изъяты> видов топлива с деэрацией, очистные сооружения ливнестоков, резервуар для очищения ливнестоков, подземный выгреб для сбора хозбытовых стоков, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов, строительно-техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, соблюдение которых является обязательным, то есть не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.179 – 204 том 5).

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, по своему характеру являются полными, ясными, не содержат существенных противоречий, требующих их устранения. Ход исследований и примененные экспертами методы подробно описаны в исследовательской части заключения, выводы экспертов соответствуют исследовательской части заключения, при их постановке использованы все представленные в распоряжение экспертов материалы. Судебные эксперты ФИО6 и ФИО7 имеют необходимое высшее техническое образование в соответствии с профилем экспертизы, квалификацию судебных экспертов и длительный стаж работы по экспертным специальностям. Наличие у экспертов права на проведение экспертиз подобного рода, необходимой квалификации, а также их объективность, не вызывают каких-либо сомнений. Перед проведением исследований эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Выводы заключения судебной экспертизы лицами, участвующими в деле, оспорены не были, ходатайств о проведении по делу повторной судебной экспертизы не заявлено.

При наличии указанных обстоятельств суд полагает возможным принять выводы судебной экспертизы в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства.

Таким образом, поскольку реконструкция сооружения АЗС по адресу: <адрес> произведена без нарушений действующих строительных норм и правил, сооружение АЗС расположено на земельном участке в соответствии с видом его разрешенного использования, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с учетом того, что в настоящее время нет возможности в ином, внесудебном порядке, признать право собственности на спорный объект, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных стороной ответчика встречных исковых требований и признании за ФИО1 права собственности на сооружение АЗС по указанному выше адресу.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение с кадастровым номером №, площадь застройки – <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, назначение: иные сооружения производственного назначения, наименование: автозаправочная станция №, состав объекта: здание операторной площадью <данные изъяты> кв.м., навес, два островка безопасности, две колонки топливозараздаточные, площадка АЦ для ЖМТ, пять подземных резервуаров для хранения топлива, приемное устройство на 5 видов топлива с деаэрацией, очистные сооружения ливнестоков, резервуар для очищения ливнестоков, выгреб для сброса хозбытовых стоков (подземный).

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы в Осинниковский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2025 года.

Судья С.А. Бычков