Решение № 2-2710/2018 2-2710/2018~М-2609/2018 М-2609/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-2710/2018

Дело № 2 – 2710 / 18 <.....>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2018 года

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе: председательствующего судьи Шумайловой Е.П.,

при секретаре Москаленко О.А.,

с участием представителя истца – адвоката Ляпунова Я.В., действующего на основании ордера от (дата) №..., представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от (дата) №...,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по <АДРЕС> о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> площадью 484,6 кв. м..

В обоснование предъявленных исковых требований истец указал, что на основании решения Пермского горисполкома от (дата) №... «Об отводе земельного участка заводу «Камкабель» для организации коллективного сада в <АДРЕС>» ему был выделен земельный участок в постоянное бессрочное пользование по адресу: <АДРЕС>, участок №..., площадью 484,6 кв.м.. В 1970 году истцом на данном земельном участке был построен садовый дом, баня. (дата) администрацией <АДРЕС> было принято Постановление №... «О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу «Кабельщик-1» и членам садоводческого некоммерческого товарищества земельных участков в <АДРЕС>». В соответствии с указанным Постановлением, решения Пермского горисполкома от (дата) №... «Об отводе земельного участка заводу «Камкабель» для организации коллективного сада в <АДРЕС>» были признаны утратившими силу (п. 1 Постановления), садоводческому некоммерческому товариществу «Кабельщик-1» был выделен в аренду на 4 года 11 месяцев земельный участок площадью 5 944,7 кв.м., а членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кабельщик-1», в том числе ФИО2, были выделены в собственность за плату садовые участки (п.2.2.1). Истцу был выделен садовый участок №... площадью 484,6 кв.м.. В последующем, с конца 2012 года, истцом предпринимались неоднократные попытки оформить участок, которым он пользуется с (дата), в собственность. Однако, в регистрации ФИО2 неоднократно отказывали. Так, в 2013 году Управлением Росреестра по <АДРЕС> (отдел <АДРЕС>) в адрес истца было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации (№... от (дата)). В сообщении указывалось, что ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 484, 6 кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ «Кабельщик-1», участок №..., поскольку предоставленные им для регистрации документы (Постановление Администрации <АДРЕС> от (дата)) не соответствуют требованиям, установленным Законодательством РФ, кроме того, не представлен договор купли-продажи земельного участка, участок по указанному адресу не является учтенным в соответствии с Федеральным Законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не представлены документы, подтверждающие постановку земельного участка на кадастровый учет. Таким образом, фактически компетентным государственным органом истцу было указано на то обстоятельство, что у него отсутствует право собственности на указанный участок, соответственно, участок должен находиться в собственности муниципального образования <АДРЕС>, оформить право собственности истец также не может, поскольку у него отсутствует необходимый для этого документ. Истец произвел межевание участка и обратился в Департамент земельных отношений администрации <АДРЕС> с заявлением о предварительном согласовании предоставленного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности. По результатам рассмотрения данного заявления, департаментом земельных отношений было принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка (исх. № №... от (дата)). В решении указано, что причиной, послужившей основанием для отказа явился тот факт, что местоположение границ образуемого земельного участка полностью накладывается на земельный участок, предоставленный в собственность истцу Постановлением Администрации <АДРЕС> от (дата) №.... В (дата) истец вновь обратился в Росреестр с заявлением, но ему снова было отказано по тем же основаниям, что и ранее. Истец, являясь членом садоводческого некоммерческого товарищества «Кабельщик-1» с (дата), исправно исполняет все обязанности члена товарищества, указанные в Уставе организации, оплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается заявлением председателя СНТ «Кабельщик-1» от (дата), а также записями из членской книжки садовода-любителя. Земельный участок истца под номером 75, расположенный по адресу: <АДРЕС>, соответствует требованиям Земельного и гражданского законодательства РФ. Земельный участок истца, согласно схеме участка, а также кадастровому паспорту, полностью находится в границах СНТ «Кабельщик-1», за все время пользования участком истцом не было допущено необоснованного захвата земель, на данный момент участок имеет исходную площадь. Просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Истец, ФИО2, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л. д. ).

Представитель истца, ФИО2, в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, суду дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 484,6 кв. м., расположенный по адресу: <АДРЕС>

Представитель ответчика, Управления Росреестра по <АДРЕС>, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец, обратившись в суд за защитой своих прав, не заявляет о нарушении его прав Управлением Росреестра по <АДРЕС> и не обосновывает возможною угрозу нарушения права со стороны ответчика. Считает необходимым отметить, что, согласно ст. 4 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регистрирующий орган выступает участником отношений, возникающих при осуществлении процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть участником публичных правоотношений. Соответственно, нарушителем прав и законных интересов и лицом, обязанным их восстановить (то есть надлежащим ответчиком) Управление может быть только при рассмотрении дел, вытекающих из публичных правоотношений, то есть при оспаривании решений, действий (бездействий) регистрирующего органа. Настоящий иск предъявлен к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС>. При этом, согласно разъяснениям, содержащимися в п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее Совместное постановление 10/22), ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Управление необоснованно привлечено по данному делу в качестве ответчика, поскольку регистрирующий орган при осуществлении своих полномочий по регистрации прав не вступает и не может вступать в материальные гражданско-правовые отношения, а осуществляет властные функции по регистрации прав от имени государства в публичных правоотношениях, и соответственно, не может выступать ответчиком в деле искового производства, в котором подлежит рассмотрению спор о гражданских правах на недвижимое имущество. Управлением не были нарушены права истца и нет оснований предполагать возможное нарушение прав. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель 3 лица, Департамента земельных отношений администрации <АДРЕС>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление. По существу требований указал, что испрашиваемый земельный участок уже предоставлен заявителю в собственность в соответствии с постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №... (л. д. ).

Представитель 3 лица, СНТ «Кабельщик-1», в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л. д. ).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», …

п. 2.7. До (дата) члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

2.8. В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, СНТ «Кабельщик-1» является действующим юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого реестра государственного реестра юридических лиц (л. д. ).

Спорный земельный участок, площадью 484,6 кв. м., расположен в СНТ «Кабельщик-1» по адресу: <АДРЕС>, и входит в состав земельного участка, выделенного на основании решения Пермского горисполкома от (дата) №... «Об отводе земельного участка заводу «Камкабель» для организации коллективного сада в <АДРЕС>».

Постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №..., на основании ст. 22,28 Земельного кодекса РФ, п. 2 ст. 3 ФЗ от (дата) № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» и ст. 23 Устава <АДРЕС> признано утратившим силу решение Пермского горисполкома от (дата) №... «Об отводе земельного участка заводу «Камкабель» для организации коллективного сада в <АДРЕС>». Пунктом 2 указанного постановления постановлено:

- предоставить земельные участки для садоводства по <АДРЕС> за счет земель поселений (городских земель);

- садоводческому некоммерческому товариществу «Кабельщик-1» в аренду на 4 года 11 месяцев земельный участок площадью 5 944,7 кв. м. – места общего пользования;

- членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кабельщик-1» в собственность за плату, … в том числе ФИО2, садовый участок №... площадью 484,6 кв. м..

Согласно пункту 4 Постановления, членам садоводческого некоммерческого товарищества «Кабельщик-1»:

- заключить договор купли-продажи земельного участка в Департаменте имущественных отношений администрации <АДРЕС> в течение месяца со дня постановки на государственный кадастровый учет ;

- зарегистрировать право собственности на земельный участок в Главном Управлении Федеральной регистрационной службы по <АДРЕС> и Коми-Пермяцкому автономному округу (л. д. ).

(дата), после проведения геодезических работ по установлению местоположения земельного участка истца, инженером – геодезистом ООО «УралГео» составлен проект границ участка с условным номером №..., площадью 484,618 кв.м., адрес: <АДРЕС>, участок №..., основное целевое назначение: земли поселений, цель предоставления участка под садоводство, участок находится в собственности ФИО2.

(дата) Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по <АДРЕС> утвержден план земельного участка СНТ «Кабельщик-1» площадью 5 944,741 кв. м. (л. д. 23).

(дата) в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный выше объект обратился ФИО2, приложив к заявлению о регистрации права Архивную выписку из Постановления администрации <АДРЕС> от (дата) №... «О предоставлении СНТ «Кабельщик-1» и членам СНТ земельных участков в <АДРЕС>». В регистрирующий орган не были представлены правоустанавливающие документы - договор купли-продажи земельного участка. В связи с чем Управлением Росреестра по <АДРЕС> сделан запрос в Департамент земельных отношений <АДРЕС> с просьбой о предоставлении сведений о заключении договора.

Исходя из уведомления ФГБУ «ФКП Росреестра» по <АДРЕС> от (дата) №..., сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС>, СНТ «Кабельщик-1», участок №..., в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС>, СНТ «Кабельщик-1», участок 75, была приостановлена на срок до (дата), начиная с (дата), по следующей причине: в соответствии с п.1 ст.18 Закона о регистрации, документы, устанавливающие наличие прав и представляемые на государственную регистрацию, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав в Едином государственном реестре прав. В соответствии с положениями п. 1 ст. 17 Закона о регистрации и ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности...

В течение установленного уведомлением Росреестра по <АДРЕС> срока необходимые документы ФИО2 в орган по регистрации прав не были представлены, что в соответствии с Законом о регистрации, влечет отказ в государственной регистрации. В связи с чем, (дата), на основании абзацев 10, 12 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от (дата) № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", ФИО2 отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 484,6 кв. м., расположенный но адресу: <АДРЕС>, СНТ «Кабельщик-1», участок 75 (л. д. 12).

В соответствии с решением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата) №..., вынесенным на основании заявления истца о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №... от (дата), по результатам проверки сведений об объекте недвижимости и содержащих их документов, проведенной в соответствии с Федеральным законом от (дата) №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и разделом 111 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от (дата) №..., имеется несоответствие представленных документов требованиям, установленным Законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания. Пунктом 1 ст. 45 Закона о кадастре ранее учтенными объектами недвижимости признаются объекты, государственный кадастровый учет которых осуществлялся в порядке, установленном законодательством до вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения, а также объекты, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от (дата) №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». По состоянию на (дата) (дата издания Постановления №...) государственный кадастровый учет осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре». Данный документ (постановление Администрации <АДРЕС> от (дата) №... «О предоставлении садоводческому некоммерческому товариществу Кабелыцик-1 и членам садоводческого товарищества -земельных участков в <АДРЕС>») не поименован в п.9 ст.З Федерального Закона от (дата) № 137-ФЗ, в качестве документа, который признается действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке не представляется возможным. В связи с указанными обстоятельствами Федеральной Службой государственной регистрации, кадастра и картографии принято решение об отказе во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании пункта 1 части 17 статьи 45 Закона о кадастре.

В материалы дела представлена схема расположения земельного участка истца, площадью 485 кв. м., с указанием координат (л. д. 25).

Решением ДЗО администрации <АДРЕС> от (дата) № И-21-01-09 /14988 ФИО2 было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Основания отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, предусмотрены пунктом 8 статьи 39.16 Земельного Кодекса РФ. Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, приложенная ФИО2 к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного Кодекса РФ. В соответствии с пунктом 16 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ, основанием для отказа в утверждении схемы, приложенной к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, является разработка Схемы с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного Кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам. Указанное решение содержит информацию относительно земельного участка ФИО2, в частности местоположение границ образуемого участка полностью накладывается на земельный участок, предоставленный ФИО2 в собственность постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №....

Решением Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии от (дата) №..., вынесенным на основании заявления истца о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости №... от (дата), истцу повторно отказано во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании пункта 1 части 17 статьи 45 Закона о кадастре.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по <АДРЕС> от (дата) № №... сведения в ЕГРН об объекте недвижимости: земельный участок по адресу: <АДРЕС>, участок №..., площадью 484,6 кв. м., отсутствуют.

В материалы дела стороной истца представлено заявление председателя <АДРЕС>» ФИО3, чьи полномочия подтверждаются протоколом общего собрания членов СНТ «Кабельщик-1» (л. д. 16). Согласно которому, ФИО2 своевременно оплачивает членские и целевые взносы, ежегодно участвует на субботниках по благоустройству садоводческого товарищества, участок №..., которым владеет ФИО2 находится в исправном состоянии, ухоженный. Цели деятельности СНТ «Кабельщик-1» ФИО2 беспрекословно выполняет (л. д. 7). Пояснения председателя СНТ «Кабельщик-1» подтверждают представленные представителем истца копия членской книжки садовода-любителя по участку №..., расписки о внесении взносов и квитанции об оплате членских взносов.

Суд, установив по делу вышеприведенные обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГПК РФ, исковое заявление должно содержать информацию о том, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а так же обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Согласно ст. 4 Федерального закона от (дата) № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», регистрирующий орган выступает участником отношений, возникающих при осуществлении процедуры государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть участником публичных правоотношений. Соответственно, нарушителем прав и законных интересов и лицом, обязанным их восстановить, то есть надлежащим ответчиком, Управление может быть только при рассмотрении дел, вытекающих из публичных правоотношений, то есть при оспаривании решений, действий (бездействий) регистрирующего органа.

Согласно разъяснениям, содержащимися в п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №..., Пленума ВАС РФ №... от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

Постановлением администрации <АДРЕС> от (дата) №... на СНТ «Кабельщик-1» возложена обязанность обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет в течение месяца со дня подписания постановления. Истец, являясь собственником спорного земельного участка на основании вышеприведенного постановления, как член садоводческого некоммерческого товарищества «Кабельщик-1», обязан был заключить договор купли - продажи земельного участка в Департаменте имущественных отношений администрации <АДРЕС> в течение месяца со дня постановки на государственный кадастровый учет.

Сведений о том, что СНТ «Кабельщик-1» предпринимались действия по постановке на учет земельного участка, а истцом предпринимались меры к заключению договора купли – продажи испрашиваемого земельного участка, материалы дела не содержат.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися к муниципальной собственности, осуществляют органы местного самоуправления (ст.11 Земельного кодекса РФ).

Обращаясь в компетентный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду, заявитель реализовывает свое право, предоставленное федеральным законодателем, который одновременно возложил на органы местного самоуправления обязанность принять соответствующее решение.

Кроме того, суд, принимая решение, не вправе подменять собой орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность либо в аренду.

Проанализировав представленные сторонами письменные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, Управление Росреестра по <АДРЕС> является ненадлежащим ответчиком, вследствие чего исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению Росреестра по <АДРЕС> о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Шумайлова

Мотивированное решение изготовлено (дата).

<.....>

Судья Е.П. Шумайлова