Решение № 12-0204/2025 12-2257/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 12-0204/2025

12-0204/2025

УИД 77RS0013-02-2024-013006-61


РЕШЕНИЕ

12 марта 2025 года адрес

Судья Кунцевского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ГКУ «АМПП» № 0355431010124082701045334 от 27.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 статьи 8.14 адрес Москвы и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 13.09.2024 года,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела ГКУ "АМПП" № 0355431010124082701045334 от 27.08.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", за которое ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 13.09.2024 года, постановление оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным должностным лицом ГКУ "АМПП" постановлением и решением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, указывая, что автомобиль был припаркован вне зоны действия платной парковки, никаких знаков и разметки, указывающих на зону платной парковки нет.

ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и дополнительно истребованные сведения, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно примечанию к указанной статье под городской парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В силу п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры адрес от 01 августа 2019 года № 61-02-343/9 "Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках", пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение установленного настоящим пунктом требования считается неуплатой за размещение транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из постановления: 10.07.2024 года в 19:51:53 мин. по адресу: адрес, адрес, водитель в нарушение п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках, разместил на платной городской парковке транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знакН871НТ790, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без осуществления оплаты.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушениях, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: АПК "Стрит Фалькон Про", заводской номер SF2024.278, свидетельство о поверке № С-Т/10-01-2024/306743504, действительное до 09.01.2026 года включительно.

Однако с выводами должностного лица ГКУ "АМПП" о виновности ФИО1 согласиться не представляется возможным, поскольку они сделаны без учета всех обстоятельств по делу.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вышеприведенные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях во взаимосвязи со ст. 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и ст. 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из представленных материалов, транспортное средство ФИО1 зафиксировано на парковочном месте платной городской парковки вышеуказанным техническим средством фиксации 10 июля 2024 года в 19:51:53.

В адрес суда поступил ответ на запрос из ГКУ «ЦОДД» из которого следует, что по состоянию на 10 июля 2024 года по адресу : адрес, производились работы по комплексному благоустройству территории силами ГБУ адрес дороги» в связи, с чем суд приходит к выводу о том, что в указанное время заявителем не было допущено нарушений п. 2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках.

При данных обстоятельствах вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях", отсутствует, а, следовательно, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом изложенного постановления заместителя начальника ГКУ "АМПП" № 0355431010124082701045334 от 27.08.2024 года и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 13.09.2024 года нельзя признать законными и обоснованными, указанные акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление контролера-ревизора ГКУ "АМПП" № 0355431010124082701045334 от 27.08.2024 г. года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 "Кодекс адрес об административных правонарушениях" и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» фио от 13.09.2024 года, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья Е.Г. Лебедева