Постановление № 5-116/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-116/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2017 года ст. Егорлыкская Ростовская область

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Найда В.А.,

с участием: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности не привлекавшегося, не работающего,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим проживания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 9 ст. 6 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

04 декабря 2017 года в 10 часов 30 минут при обращении гражданина Республики Азербайджан ФИО1 в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Егорлыкскому району по адресу: ст. Егорлыкская, ул. Ленина, 57, выявлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанности по ежегодному уведомлению о подтверждении факта пребывания (проживания) на территории Российской Федерации с 01.08.2017 по настоящее время. ФИО1 нарушил требования ч. 9 ст. 6 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении вышеописанного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.

Кроме признательных показаний, вина ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 04 декабря 2017 года № 610029047, согласно которому 04 декабря 2017 года выявлен факт нарушения режима проживания в Российской Федерации гражданином Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 2);

- паспортом гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО1 (л.д. 4);

- объяснениями ФИО1 (л.д. 6);

- информацией из системы «Мигрант -1» (л.д. 5).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили правовую оценку судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеуказанные действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также наличие обстоятельств, смягчающих наказание, и отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ, впервые.Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признает в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины и раскаяние в содеянном ФИО1

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо без такового.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Суд исходит из того, что ФИО1 согласно материалов дела, находится на территории РФ очень продолжительное время и имеет право находится на территории РФ до 06.05.2019, к административной ответственности не привлекался, имеет смягчающие обстоятельства и отсутствуют отягчающих административную ответственность обстоятельств. Поэтому ему необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Азербайджан Мамедова Рафига Магомед олгы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначенный штраф подлежит уплате в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами: наименование получателя платежа УФК РФ по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН <***>, КПП 610901001, расчетный счет <***> Отделение Ростов г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811640000016020140, код ОКТМО 60615000, идентификатор 18880461171400100475.

Разъяснить ФИО1 его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Не соблюдение данных требований о сроках уплаты штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня вручения копии ФИО1

Судья