Решение № 12-58/2019 от 5 апреля 2019 г. по делу № 12-58/2019

Дело № 12-58/2019


РЕШЕНИЕ

5 апреля 2019 года г. Сарапул УР

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Косарев А.С., при секретаре Елесиной А.Е., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11.02.2019 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11 февраля 2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, которую мотивировала тем, что постановление основано на протоколе, составленном обманным путём сотрудником ДПС. Она лишена права управления транспортными средствами, но она такое право и не имела. Указание на то что учитывается её личность, считает выражением личной неприязни к ней. С материалами дела они не ознакомлены, судья их не выслушала, осудила в одностороннем порядке. Она не отрицает, что ФИО5 сел за руль «с похмелья», автомобиль был в ремонте, его пригнали и оставили за 100 метров от дома, они пошли, чтобы поставить его на место. В отношении ФИО3 были применены не санкционные действия со стороны сотрудников ДПС, не было медицинского освидетельствования, не было понятых. Она не совершила ничего противозаконного, чтобы наказание было таким суровым. Она пожилой человек, больной, у неё нет возможности платить такой штраф.

Просит смягчить меру административного наказания.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержала. Также пояснила, что в связи с имеющимися у неё заболеваниями она вынуждена постоянно принимать дорогостоящие лекарственные средства, её доход состоит из пенсии в сумме 11 699,88 рублей в месяц.

Выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом он не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

8 января 2019 года ИДПС ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» лейтенантом полиции ФИО6 в отношении ФИО1 составлен протокол 18 АН № 0623986 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, по факту того, что 08.01.2019 года в 10 часов 50 минут по адресу: <...>, ФИО1, являясь собственником транспортного средства ВАЗ 2115 госномер №, передала управление данным ТС ФИО5, который находился в состоянии опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Фактические обстоятельства совершённого ФИО1 административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.01.2019 года 18 АН № 0623986;

- рапортом инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» лейтенанта полиции ФИО6;

- карточкой учёта транспортного средства ВАЗ 21150 госномер №;

- копией протокола об административном правонарушении от 08.01.2019 года 18 АН № 0623987 в отношении ФИО5 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, что выразилось в управлении транспортным средством ВАЗ 2115 госномер № в состоянии алкогольного опьянения;

- копией протокола об отстранении от управления транспортным средством от 08.01.2019 года 18 АА № 0313594, из которого усматривается отстранение ФИО5 от управления ТС ВАЗ 2115 госномер № при наличии достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения;

- копией распечатки результатов освидетельствования ФИО5 на состояние опьянения от 08.01.2019 года в 11 часов 02 минуты;

- копией рапорта инспектора ДПС ГИБДД МО МВД России «Сарапульский» лейтенанта полиции ФИО7;

- видеозаписями «01012015-0220_CAM1_0641.MP4», «01012015-0222_CAM2_0644.MP4», «01012015-0224_CAM2_0646.MP4», «01012015-0232_CAM2_0654.MP4», имеющимися в материалах дела на цифровом носителе.

Кроме того, факт передачи управления транспортным средством 08.01.2019 года в 10 часов 50 минут по адресу: <...>, ФИО5, который находился в состоянии опьянения ФИО1 ни в судебном заседании мирового судьи, ни в настоящем судебном заседании не оспаривался.

Всем доказательствам по делу мировым судьёй дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что при рассмотрении по существу дела об административном правонарушении мировым судьёй все обстоятельства по делу были установлены правильно, в связи с чем вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ является обоснованным и законным.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Далее, доводы жалобы ФИО1 о том, что ей невозможно назначение наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, нахожу обоснованными.

Так, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишённым его в установленном законом порядке.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Из материалов дела об административном правонарушении не усматривается сведений о получении ФИО1 права на управление транспортными средствами.

Более того, из протокола об административном правонарушении от 08.01.2019 года 18 АН № 0623986 в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ усматривается, что в графе «Имеющиеся категории» все возможные категории зачёркнуты, сведений о наличии у ФИО1 права на управление транспортными средствами в протоколе не имеется.

Разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о наличии у ФИО1 права управления транспортными средствами, имеющий значение для назначения административного наказания, не исследовал, тогда как выяснение данного вопроса имело существенное значение.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11 февраля 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит изменению – из постановления подлежит исключению указание на назначение ФИО1 административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Далее, разрешая доводы жалобы ФИО1 о смягчении меры административного наказания, прихожу к следующему.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учётом характера совершённого правонарушения, личности виновного, её имущественного положения (о чём ФИО1 представлены документы о необходимости постоянного приёма лекарственных средств, наличия заболеваний, сведениях о доходе – пенсии по старости) степени вины правонарушителя, наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу, что в данном случае имеются исключительные обстоятельства, связанные с личностью ФИО1, которой может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ (в размере 30 000 рублей), то есть в размере 15 000 рублей, в связи с чем в данной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 также подлежит изменению.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При приведённых обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, постановление по делу об административном правонарушении – изменению.

Доводы же жалобы ФИО1 о том, что наказание ей назначено с указанием на учёт её личности, что она считает выражением личной неприязни, нахожу несостоятельными, основанными на ошибочном толковании закона и не влияющими на наличие либо отсутствие вины ФИО1 в совершении вменённого ей правонарушения и на размер назначаемого ей наказания.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11.02.2019 года в отношении ФИО1 <данные изъяты> по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в части назначенного наказания изменить.

Исключить из постановления мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11.02.2019 года указание на назначение ФИО1 <данные изъяты> административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Снизить размер назначенного ФИО1 <данные изъяты> административного наказания в виде административного штрафа с 30 000 рублей до 15 000 рублей в соответствии с положениями ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО2 от 11.02.2019 года в отношении ФИО1 <данные изъяты> оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в порядке, установленном ст.ст. 30.1 – 30.6 КоАП РФ, не подлежит.

Судья Косарев А.С.