Решение № 2-4664/2017 2-4664/2017~М-4665/2017 М-4665/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-4664/2017

дело № 2-4664/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12сентября 2017 года г. Казань РТ

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составепредседательствующего судьи Хуснутдинова А.И.,

при секретаре Мифтахутдиновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани опризнании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани РТ о признании решения ответчика незаконным, устранения нарушений путем включения периодов работы в специальный педагогический стаж, указывая, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани (далее - УПФР) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии решением УПФР отДД.ММ.ГГГГг. истцу в этом отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. Всего ответчиком включено в стаж 12лет07 месяцев23дня. При этом в специальный стаж истца не были включены периоды работы с 01.12.1991г. по 01.09.1997г. в должности учителя французского языка средней школы № Первомайского РОНО, с 01.09.1997г. по 16.08.2004г. в должности учителя иностранного языка в Школе-комплекс № <адрес> Республики.

Считая решение ответчика незаконным и нарушающим её права на социальное обеспечение, просилапризнать решение УПФР от ДД.ММ.ГГГГг. № незаконным, обязать ответчика устранить нарушения путем включения в льготный педагогический стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с 01.12.1991г. по 01.09.1997г. в должности учителя французского языка средней школы № Первомайского РОНО, с 01.09.1997г. по 16.08.2004г. в должности учителя иностранного языка в Школе-комплекс № <адрес> Республики.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г. Казани в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв, в котором выражает свое несогласие с требованиями истца, просит рассмотреть без участия представителя.

Выслушав истца, исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. «м» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностьюв школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Материалами дела установлено, что 11.05.2017г. истец обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Однако, решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГг. № в назначении таковой ей отказано в виду отсутствия требуемого стажа.

Как видно из решения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, ФИО4 включено всего 12 лет 07 месяцев 23 дня.

Ответчиком не включены в специальный стаж истца период работы с 01.12.1991г. по 01.09.1997г. в должности учителя французского языка средней школы № Первомайского РОНО, с 01.09.1997г. по 16.08.2004г. в должности учителя иностранного языка в Школе-комплекс № <адрес> Республики, поскольку ответ на запрос о подтверждении факта работы на территории Республики Кыргызстан не поступил, а также в виду того, что у истца имеется ребенок 13.04.1994года рождения, а отпуск по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включению не подлежит.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика на основании нижеследующего.

Согласно трудовой книжке,ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1997год работала в качестве учителя французского языка в средней школе № Первомайского РОНО, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя иностранного языка в среднюю школу № <адрес>, в последствии средняя школа № с ДД.ММ.ГГГГ переименована в гимназию №<адрес>, откуда 16.08.2004гола истец уволена по собственному желанию.

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой директора школы гимназии № от ДД.ММ.ГГГГ за №, Справкой директора школы-комплекс № с гимназическим образованием от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11,12).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным, как Российской ФИО1, так и Республикой Кыргызстан.

Согласно ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года (п. 2 ст. 6 Соглашения).

В соответствии с п. 5 «Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчиком не оспаривалось, что наименование должности истца в спорный период «учитель», а также наименование учреждения «средняя школа» предусмотрены соответствующими Списками действующими в спорные периоды, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, а также утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г.

Уплата страховых взносов за спорные периоды подтверждается информацией из личного страхового счета выданной Социальным Фондом Кыргызской Республики от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Начисления заработной платы за спорные периоды подтверждаются справками работодателей (л.д.12,18).

В материалах дела о нахождении истицы в отпусках по уходу за ребенком информация не содержится, однако как усматривается из архивной справки от 15.08.2016г. № за март, апрель, май 1992года, май, ноябрь, декабрь 1993года, с января по ноябрь 1994 года, а также с января по июль 1995года начисления отсутствуют.

Согласно свидетельств о рождении у истца ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО9, а ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО10, в связи с чем возможно предположить, что истица находилась в отпусках по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации (ст.ст. 165, 167 КЗоТ РФ в редакции 1971г.) предусмотрены льготы женщинам, а именно, предоставление отпуска по беременности и родам.

Статья 7 Федерального закона от 19.05.1995г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает, что пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 г. № 677 года «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей » - с 01 декабря 1989 года была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР» в статью 167 Трудового кодекса Российской Федерации были внесены изменения, согласно которых отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Изменения в соответствующую статью вступили в силу с 06.10.1992 года.

Как видно из п. 7 разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судамследует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенкомФИО9 20.04.1992года рождениябыл предоставлен ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ по достижении трехлетнего возраста т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, а также работа до вышеуказанного отпуска протекала как в должности так и в учреждении предусмотренных действующими на спорный период Списками, соответственно период с 01.12.1991г. по 20.04.1995г. подлежит включению в специальный стаж истца.

Более того, периоды работы истца до 01.12.1991г. в должности учителя французского языка средней школы № Первомайского РОНО ответчиком включены в специальный стаж в добровольном порядке.

Таким образом, факт работы истца с 01.12.1991г. по 20.04.1995год, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08.1997год в должности учителя французского языка средней школы № Первомайского РОНО, с 01.09.1997г. по 16.08.2004г. в должности учителя иностранного языка в Школе-комплекс № <адрес> Республики на работах, связанных с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей подтверждается документами, выданными работодателем, подлинность которых ответчиком не оспаривается, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Поскольку за период с апреля по июль 1995года начисления согласно представленной архивной справки отсутствуют, а также то, что отпуск по уходу за ребенком предоставленный после ДД.ММ.ГГГГ, т.е по уходу за вторым ребенком рожденного ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежит, соответственно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 30.07.1995год при расчете специального педагогического стажа не могут быть учтены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании вышеизложенного, с учетом включенных судом спорных периодов работы в специальный стаж истца, на дату обращения в Управление ПФР ФИО4 имела необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности.

Таким образом, право на досрочную страховую пенсию у истицы возникло с момента обращения, т.е. с11мая 2017года.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежат взысканию в пользу истца ее расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО4 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя французского языка средней школы № Первомайского РОНО, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя иностранного языка в Школе-комплекс № <адрес> Республики.

Назначить ФайзуллинойДинареКадыровнедосрочную страховую пенсию по старости в связи осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ в Приволжском районе г.Казани в пользу ФИО5 возврат государственной пошлины в размере 200 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани РТ А.И. Хуснутдинов