Постановление № 5-196/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-196/2020

Дело № 5-196/2020

(УИД 73RS0004-01-2020-001029-83)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2020 года город Ульяновск

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Физкультурно-оздоровительный комплекс Олимп», расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

14.02.2020 старшим специалистом 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Физкультурно-оздоровительный комплекс Олимп» (далее – ООО «ФОК Олимп») по факту совершения административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Законный представитель ООО «ФОК Олимп» ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший специалист 1 разряда отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Санитарные нормы являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности, подчинения и принадлежности и физических лиц независимо от гражданства.

Как следует из материалов дела, 23.01.2020 при проведении плановой выездной проверки в отношении ООО «ФОК Олимп» по адресу: <...>, выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований пунктов 2.7, 2.12, 2.18, 3.9.1, 3.9.2, 3.11.4, 5.3.7 Санитарных правил 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества».

Так в нарушение пункта 2.7 Санитарных правил 2.1.2.1188-03 отсутствуют ножные ванны с проточной водой, расстояние от душевых до обходных дорожек составляет 5-9 метров (частично демонтированы или находятся без воды).

В нарушение пункта 2.12 Санитарных правил 2.1.2.1188-03 в составе помещений плавательного бассейна не предусмотрена комната для медицинского персонала с выходом на обходную дорожку

В нарушение пункта 2.18 Санитарных правил 2.1.2.1188-03 система подачи воды в ванны не оборудована кранами для отбора проб воды для исследования по этапам водоподготовки, а именно: отсутствуют краны для отбора проб воды после фильтров и после обеззараживания перед подачей воды в ванну.

В нарушение пункта 3.9.1 Санитарных правил 2.1.2.1188-03 не проведена качественно ежедневная дезинфекция в помещении малого бассейна, а именно: в смывах с объектов внешней среды – смыв с бортика малого бассейна и смыв со стула в малом бассейне, при величине допустимого уровня «отсутствие» обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП).

В нарушение пункта 3.9.2 Санитарных правил 2.1.2.1188-03 не осуществляются дезинсекционные и дератизационные мероприятия, не представлены договоры со специализированными службами за период с января 2019 года по январь 2020 года, не проводится профилактический ремонт в помещениях, а именно: на стенах местами отслаивается краска, отлетает побелка с потолка в хлораторной, в раздевалках, в лаборатории; в душевых ржавые трубы; в лаборатории линолеумное покрытие пола местами имеет потертости.

В нарушение пункта 3.11.4 Санитарных правил 2.1.2.1188-03 освещенность поверхности воды при норме не менее 100 Лк фактически составляет 80-90 Лк.

В нарушение пункта 5.3.7 Санитарных правил 2.1.2.1188-03 не осуществляется контроль эффективности работы приточно-вытяжной вентиляции, не представлены договоры со специализированной организацией за период с января 2019 года по январь 2020 года.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, протоколом об административном правонарушении № 0212 от 14.02.2020, актом проверки № 0020 от 14.02.2020, протоколом лабораторных испытаний № П474 от 27.01.2020, протоколом лабораторных измерений № П510 от 24.01.2020, заключением по результатам лабораторных испытаний № П474 от 27.01.2020, заключением по результатам лабораторных измерений № П510 от 24.01.2020.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины ООО «ФОК Олимп» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях ООО «ФОК Олимп» события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств, подтверждающих, что ООО «ФОК Олимп» были предприняты необходимые меры по недопущению нарушения и соблюдению вышеуказанных санитарных правил, материалы дела не содержат.

При назначении наказания, судья учитывает требования ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.

В силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Прихожу к выводу, что оснований для применения к виновному наказания в виде административного приостановления деятельности не имеется, и считаю возможным назначить ООО «ФОК Олимп» наказание в пределах санкции ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

С учетом того, что ранее ООО «ФОК Олимп» к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалось, полагаю возможным назначить юридическому лицу штраф в минимальном размере 10 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Физкультурно-оздоровительный комплекс Олимп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном статьей 32.2 КоАП РФ на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа - штрафы за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.Е. Павлов