Решение № 2-370/2024 2-370/2024~М-123/2024 М-123/2024 от 28 октября 2024 г. по делу № 2-370/2024

Дело № 2-370/2024 УИД 89RS0002-01-2024-000232-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,

при секретаре судебного заседания Васильевой Ю.С.,

с участием помощника прокурора г. Лабытнанги Шальновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО к ФИО3, ФИО1, ФИО2 о расторжении договора, выселении без предоставления другого жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО2 в котором с учетом его уточнения просит о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и выселении ФИО1 и ФИО2 из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивирует тем, что ДД/ММ/ГГ межу истцом и ФИО3 был заключен договор № найма служебного жилого помещения по адресу: ..., куда последний был вселен с членами своей семьи – супругой ФИО1 и сыном ФИО2 Поскольку приказом УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-л ответчик ФИО3 уволен из уголовно-исполнительной системы, ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению, что не исполняется ими в добровольном порядке. Просит суд расторгнуть договор найма спорного жилого помещения, признать ответчика ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением, поскольку в настоящее время он в квартире не приживает, а ответчиков ФИО1 и ФИО2 выселить без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчик ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом, его интересы в суде представители ФИО4 и ФИО1, действующие на основании соответствующих доверенностей, которые возражали относительно заявленных требований. Пояснили, что ФИО5 в декабре 2023 года выехал за пределы города Лабытнанги в Брянскую область, чтобы ухаживать за престарелыми родителями. Кроме того, в настоящее время не рассмотрен вопрос о принятии его на учет лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что, несмотря на расторжение барка с ФИО3, последний не возражает против ее проживания в спорном жилом помещении.

Ответчик ФИО2 в ходе судебного заседания также возражал относительно заявленных требований, в удовлетворении которых просил отказать.

Представитель третьего лица УФСИН России по ЯНАО ФИО6, действующая на основании доверенности, полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку расторжение служебного контракта является основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения относятся к специализированным жилым помещениям.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93 ЖК РФ).

Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании распоряжения ФСИН России от ДД/ММ/ГГ №-р жилое помещение в том числе по адресу: ... находящееся в оперативном управлении ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО отнесено к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда, на УФСИН России по ЯНАО возложена обязанность заселить указанные в распоряжении жилые помещения по договорам найма служебного жилого помещения (л.д.32).

На основании распоряжения ТУ Росимущества в ЯНАО от ДД/ММ/ГГ 275-р к служебным жилым помещениям отнесен в том числе объект по адресу: ... (л.д.34-35).

ДД/ММ/ГГ между ФБУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения №, в соответствии с п. 1 которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД/ММ/ГГ, состоящее из квартиры, общей площадью 46,4 кв.м., расположенное по адресу: ..., для временного проживания в ней (л.д.22-25).

В указанное жилое помещение наряду с нанимателем вселены члены его семьи – жена ФИО1 и сын ФИО2 (п.4 Договора).

Согласно пунктам 2 и 5 указанного договора жилое помещение предоставлено в связи с прохождением службы и заключен на время прохождения службы в ФБУ ИК-8 УФСИН Росси по ЯНАО.

Из п.18 Договора следует, что он прекращается в том числе с окончанием срока службы.

Таким образом, порядок отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду в данном случае не был нарушен. На момент заключения обозначенного договора ФИО3 был согласен с тем, что спорное жилое помещение является служебным жилым помещением и по условиям договора он был временно обеспечен жильем на период прохождения службы.

Приказом УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ №-№ ФИО3 уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона, ДД/ММ/ГГ (л.д.37).

ФКУ ИК-8 УСИН России по ЯНАО ДД/ММ/ГГ в адрес ответчика ФИО3 направлено уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение, которое ответчиками проигнорировано (л.д.46).

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 103 Жилищного кодекса российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с положениями части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Из материалов дела также следует, что ДД/ММ/ГГ ФИО3 обратился с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии УФСИН России по ЯНАО от ДД/ММ/ГГ № принято решение об отказе ФИО3 в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпунктов «б», «з», «и» пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации» (л.д.52-53).

Будучи несогласным с данными решением комиссии УФСИН России по ЯНАО, ФИО3 обратился в суд с иском о признании его незаконным.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, решение Лабытнангского городского суда ЯНАО от ДД/ММ/ГГ, которым постановлено: признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам УИС, проходящим службу в УФСИН России по ЯНАО и подведомственных ему учреждениях, и в случаях, установленных законодательством РФ, уволенным со службы, единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений от ДД/ММ/ГГ (протокол №) в постановке ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты; признать за ФИО3 право на постановку на учет лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; обязать УФСИН России по ЯНАО принять ФИО3 на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с даты подачи заявления, отменено в части удовлетворения иска о признании за ФИО3 права на постановку на учет лиц, имеющих право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанность на УФСИН России по ЯНАО принять ФИО3 на данный учет, с постановлением в данной части решения об отказе в удовлетворении заявленных требований (л.д.146-150).

Судом установлено, и не отрицается ответчиками, что спорное жилое помещение отнесено к служебному фонду. Следовательно, помещение предоставлялось временно, в связи с трудовыми отношениями. ФИО3 уволен из уголовно-исполнительной системы, в связи с чем, обязан освободить предоставленное ему и его семье жилое помещение.

К льготной категории граждан, обладающих правом внеочередного предоставления служебного жилья в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, ФИО3 не относится.

При этом наличие у ФИО3 права состоять на учете на получение единовременной социальной выплаты на приобретение либо строительство жилья, не дает право его семье продолжать занимать спорную квартиру.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года № 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения

Доводы ответчиков о нуждаемости в жилом помещении судом отклоняются, поскольку данное обстоятельство не препятствует выселению ответчиков из служебного жилого помещении.

Довод о том, что сын ФИО3 – ФИО2 в настоящее время служит в уголовно-исполнительной системе в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, является членом семьи нанимателя, в связи с чем он не подлежит выселения, суд не может принять во внимание при рассмотрении настоящего гражданского дела, поскольку последний не лишен права предоставления ему иного служебного жилого помещения как сотруднику уголовно-исполнительной системы, будучи поставленным на учет в для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда. Ему как сотруднику УФСИН России по ЯНАО в установленном законом порядке может быть предоставлено жилое помещение, находящееся в собственности Российской Федерации с соблюдением очередности предоставления жилых помещений. Право пользования жилым помещением ФИО2 не имеет самостоятельного характера и производно от права пользования ФИО3

Кроме того, согласно ч.1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человек, тогда как площадь спорного жилого помещения составляет 46,4 кв.м. (л.д.28).

Учитывая, что ответчики ФИО1 и ФИО2 были вселены в спорное служебное жилое помещение именно как члены семьи сотрудника уголовно-исполнительной системы, получившего это жилье на период и в связи с прохождением им службы, основания для обеспечения его служебным жильем после увольнения отсутствуют, то право пользования данной квартирой у бывшей супруги и детей последнего, носило производный характер, самостоятельного права на проживание в спорной квартире у них не возникло, и после прекращения обстоятельств, в связи с которыми была предоставлена спорная квартира, они также обязаны освободить ее.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание то, что в настоящее время ФИО3 не состоит в трудовых отношениях с истцом, в связи с чем, договор найма служебного жилого помещения прекратил свое действие, с учетом того, что законных оснований для проживания ФИО3 и членов его семьи в спорной квартире не имеется, при этом законное право истца на использование принадлежащего ему имущества нарушено, поскольку ответчики в добровольном порядке квартиру не освободили, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания ответчика ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением и выселении ФИО1 и ФИО2 без предоставления другого жилого помещения.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, в случае выселения или признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учета производится снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения от ДД/ММ/ГГ №, заключенный с ФИО3.

Признать ФИО3, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ...

Выселить ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженку ..., ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца ... (СНИЛС ...) из жилого помещения, расположенного по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД/ММ/ГГ года рождения, ФИО1, ДД/ММ/ГГ года рождения, ФИО2, ДД/ММ/ГГ года рождения, с регистрационного учёта по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2024 года.

...

...

...

...