Решение № 12-833/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 12-833/2017

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-833/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-833/2017


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 20 июля 2017 года

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 ...3 на постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 980/17 от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее - КоАП РТ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 980/17 от 21 марта 2017 года индивидуальный предприниматель ФИО1, как должностное лицо привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей, за нарушения пунктов 121.3, 131, 332 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, а именно за то, что 06 марта 2017 года в 12 часов 54 минуты во время обследования прилегающей территории салона красоты « ...», расположенного по адресу: РТ, <...> д ... выявлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, а именно: фасад здания своевременно не очищается от информационных сообщений, кроме того дополнительное оборудование (кондиционер) установлено на фасаде здания без согласования с Исполнительным комитетом г.Набережные Челны.

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал и просил её удовлетворить, по изложенным доводам.

Представитель административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны в суд не явился, представил отзыв, о дне и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, судья считает возможным рассмотрение жалобы без его участия. В отзыве указано, что постановление административной комиссии № 980/17 от 21 марта 2017 года является законным и обоснованным, основано на материалах дела об административном правонарушении. При назначении наказания административной комиссией учитывался характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии с пунктом 121.3 Правил благоустройства муниципального образования г. Набережные Челны, удаление объявлений и информационных сообщений с опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.

Согласно пункту 131 указанных Правил, установка дополнительного оборудования осуществляется на основании архитектурного задания, выданного Исполнительным комитетом или уполномоченным им органом с согласия собственников зданий.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством. Административная комиссия руководствовалась положениями части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и назначила наказание в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Факт нарушения заявителем административного законодательства нашёл своё подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: выпиской из протокола № 29 от 21 марта 2017 года (л.д.2-3), протоколом об административном правонарушении № 17-0273 от 07 марта 2017 года (л.д.6), протоколом осмотра, принадлежащей индивидуальному предпринимателю территории (л.д.7), копиями документов ИП ФИО1 (л.д.8-11), фотокопией с места административного правонарушения (л.д.12).

При рассмотрении дела об административном правонарушении, административной комиссией муниципального образования г. Набережные Челны всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Доводы о том, что нежилое помещение находится в собственности физического лица, в связи с чем постановление в отношении должностного лица незаконно является необоснованным, поскольку эксплуатируется данный объект индивидуальным предпринимателем и заявителем все согласования с уполномоченными органами проводились для осуществления предпринимательской деятельности. При этом входная группа составляет часть фасада многоквартирного жилого дома и на ней расположены информационные сообщения. К доводу о согласовании места размещения кондиционера суд относится критически, поскольку в установленном порядке заявителем согласование получено на размещение кондиционера расположенного справа от входной группы, а на фасаде имеется еще один кондиционер расположенный слева, согласование размещения которого в установленном порядке заявителю не выдавалось.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у судьи не имеется. Довод о рассмотрении дела в отсутствие надлежащего извещения лица привлекаемого к административной ответственности опровергается материалами дела, поскольку в материалах дела имеются соответствующие извещения. Нарушений закона, в том числе по иным доводам заявителя, влекущих отмену постановления административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 980/17 от 21 марта 2017 года при привлечении ФИО1 к административной ответственности не допущено.

Вместе с тем, согласно статье 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершённое административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является субъектом малого предпринимательства. Сведений о том, что ФИО1 ранее привлекался к ответственности за административные правонарушения, выявленные в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что совершённое правонарушение не причинило вред или не послужило угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, судья считает необходимым изменить вид назначенного ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования г. Набережные Челны № 980/17 от 21 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, в отношении ФИО1 ...3 в части назначенного административного наказания в виде административного штрафа изменить, назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Михеев Р.Н.

Решение вступило в законную силу « _____» _________________ 2017 года.

Судья Михеев Р.Н.