Решение № 12-147/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 12-147/2017

Дело № 12-147/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Гусь-Хрустальный 24 ноября 2017 года

Судья Гусь-Хрустального городского суда Шумник Е.Е., в судебном заседании, рассмотрев жалобу жалоба генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области ФИО2 от 06.09.2017 года № 03-02-272/2017 о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и изучив материалы дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области ФИО2 от 06.09.2017 года № 03-02-272/2017 генеральный директор ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что административное правонарушение в области охраны окружающей среды- «Нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса», выразившееся в загрязнении водного объекта ручья Безыменный (приток реки Гусь) в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений физико-химической очистки допущено по вине должностного лица генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1, т.к. ФИО1, согласно ст. 17 Устава осуществляет руководство текущей деятельностью Общества, права и обязанности генерального директора по осуществлению руководства текущей деятельностью Общества определяются Законом, иными правовыми актами Российской Федерации, своими действиями (бездействием) допустил нарушение требований ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п/п 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации № 44-ФЗ от 03.06.2006 г.

Административное правонарушение выразилось в следующем:

Специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области на основании приказа заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Владимирской области ФИО3 от 22.07.2017 г. № 613-П в период с 10.07.2017 г. по 04.08.2017 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ОАО «ОСВ Стекловолокно», в ходе которой было выявлено, что ОАО «ОСВ Стекловолокно» осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а именно:

ОАО «ОСВ Стекловолокно» является юридическим лицом, действует на основании устава и законодательства Российской Федерации. Основным видом деятельности ОАО «ОСВ Стекловолокно» является производство стекловолокна и изделий из него; реализация продукции производственно- технического назначения и товаров народного потребления; содействие в решении вопросов социально- культурного и бытового обслуживания на коммерческой основе; иная деятельность, не запрещенная законодательством Российской Федерации.

В результате функционирования ОАО «ОСВ Стекловолокно» образуются сточные воды: хозяйственно- бытовые и ливневые.

Водоотведение хозяйственно- бытовых стоков ОАО «ОСВ Стекловолокно» в соответствии с договором № 110/Ю-16 от 01.09.2016г. и дополнительным соглашением № 1 от 22.05.2017 г. осуществляется в централизованную систему водоотведения для очистки на очистных сооружениях Муниципального унитарного водопроводно- канализационного предприятия г. Гусь-Хрустальный (МУВКП). Договор ежегодно автоматически пролонгируется при согласии сторон.

Водоотведение ливневых сточных вод осуществляется в ручей Безымянный после очистки на очистных сооружениях фирмы «Альтаир» и обезвреживания на установке УОВ-УФТ-АС-5.

ОАО «ОСВ Стекловолокно» 01.06.2016 г. получено разрешение № РС-0243 на сбросы веществ (за исключением радиоактивных) и микроорганизмов в водный объект- ручей Безымянный, сроком действия до 25.04.2021 г., которым установлен Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в ручей Безымянный (приток реки Гусь).

В ходе проверки, с целью оценки влияния сбрасываемых сточных вод на водный объект- ручей Безымянный (приток реки Гусь), произведен отбор проб сточных вод после очистных сооружений физико- химической очистки, природной воды в ручье Безымянный в 500 м выше места сброса с очистных сооружений и в 500 м ниже места сброса сточных вод.

По результатам контрольных анализов Филиала ЦЛАТИ по Владимирской области (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510627 от 28.07.2016 г.)- протокол № 338-П/1а от 21.07.2017 г., № 138-П/2 от 21.07.2017г. - показатели качества сточных вод после очистных сооружений физико- химической очистки превышают фоновые показатели загрязняющих веществ в ручье Безымянный по следующим веществам:

- нитрит-ион: выход с очистных сооружений 0,071 мг/дм3, ручей Безымянный 500 м выше сброса сточных вод 0,043 мг/дм3;

- медь: выход с очистных сооружений 0,003 мг/дм3, ручей Безымянный 500 м выше сброса сточных вод 0,002 мг/дм3.

По результатам контрольных анализов Филиала ЦЛАТИ по Владимирской области (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510627 от 28.07.2016 г.)- протокол № 353-П/1а от 31.07.2017 г., № 144-П/2 от 31.07.2017г. - показатели качества сточных вод после очистных сооружений физико- химической очистки превышают фоновые показатели загрязняющих веществ в ручье Безымянный по следующим веществам:

- цинк: выход с очистных сооружений 0,008 мг/дм3, ручей Безымянный 500 м выше сброса сточных вод менее 0,001 мг/дм3.

По результатам контрольных анализов Филиала ЦЛАТИ по Владимирской области (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510627 от 28.07.2016 г.)- протокол № 138-П/2 от 21.07.2017 г., № 139-П/2 от 21.07.2017г. в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод после сооружений физико- химической очистки, ОАО «ОСВ Стекловолокно» загрязняет водный объект ручей Безымянный (приток реки Гусь) следующими загрязняющими веществами:

- нефтепродукты 500 м выше очистных сооружений физико- химической очистки- менее 0,005 мг/дм3, 500 м ниже очистных сооружений физико- химической очистки- 0,006 мг/дм3,

- алюминий 500 м выше очистных сооружений физико- химической очистки- 0,17 мг/дм3, 500 м ниже очистных сооружений физико- химической очистки- 0,20 мг/дм3.

Согласно результатам контрольных анализов Филиала ЦЛАТИ по Владимирской области (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510627 от 28.07.2016 г.)- протокол № 144-П/2 от 31.07.2017 г., № 145-П/2 от 31.07.2017г. в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод после сооружений физико- химической очистки, ОАО «ОСВ Стекловолокно» загрязняет водный объект ручей Безымянный (приток реки Гусь) следующими загрязняющими веществами:

- нефтепродукты 500 м выше очистных сооружений физико- химической очистки- 0,040 мг/дм3, 500 м ниже очистных сооружений физико- химической очистки- 0,048 мг/дм3,

- цинк 500 м выше очистных сооружений физико- химической очистки- менее 0,001 мг/дм3, 500 м ниже очистных сооружений физико- химической очистки- 0,038 мг/дм3.

Таким образом, в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений физико- химической очистки, ОАО «ОСВ Стекловолокно» загрязняет водный объект- ручей Безымянный (приток реки Гусь).

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ- нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

Генеральный директор ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 не согласился с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой на данное постановление, указав, что при составлении 25.08.2017 г. протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 защитником в объяснениях было указано на не согласие с вменяемым административным правонарушением ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Полагал, что в соответствии с представленным ОАО «ОСВ Стекловолокно» при проведении плановой проверки приказом №47 от 06.07.2017 г., приложенными к протоколу № 03-01-139/2017 от 25.08.2017 г. письменными объяснениями и возражениям Общества на акт от 18.08.2017 г. документами, административной ответственности подлежало должностное лицо, которое не надлежаще исполнило свои служебные обязанности, а именно менеджер службы охраны труда и охраны окружающей среды (ОТ и ООС) ФИО4

06.09.2017 г. в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 03- 02-271/2017 представителем генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 были поданы ходатайства о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава вменяемого административного правонарушения, его малозначительностью.

Государственный инспектор вынесла определение от 06.09.2017 г. № 03-02-272/2017 об отказе в удовлетворении ходатайства. Должностное лицо мотивировало отказ признать менеджера службы охраны труда и охраны окружающей среды ФИО4 в качестве должностного лица, ответственного за совершение административного правонарушения по ст. 8.5 КоАП РФ, в связи с тем, что ФИО4 был назначен ответственным непосредственно перед проверкой.

Считает, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении № 03- 02-272/2017, указанный вывод сделан без анализа представленных Обществом документов.

На основании изложенного, просил постановление № 03-02-272/2017 от 06.09.2017 г., вынесенное государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Владимирской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области ФИО2, отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 - ФИО5, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в поступившем в суд ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Поскольку имеющихся материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды» Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

П/п ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ предусматривает, что при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильно разрешения дела.

Судом установлено, что Специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области на основании приказа заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Владимирской области ФИО3 от 22.07.2017 г. № 613-П в период с 10.07.2017 г. по 04.08.2017 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ОАО «ОСВ Стекловолокно», в ходе которой было выявлено, что ОАО «ОСВ Стекловолокно» осуществляет свою деятельность с нарушением законодательства РФ в области охраны окружающей среды, а именно:

ОАО «ОСВ Стекловолокно» является юридическим лицом, действует на основании устава и законодательства Российской Федерации. Основным видом деятельности ОАО «ОСВ Стекловолокно» является производство стекловолокна и изделий из него; реализация продукции производственно- технического назначения и товаров народного потребления; содействие в решении вопросов социально- культурного и бытового обслуживания на коммерческой основе; иная деятельность, не запрещенная законодательством Российской Федерации.

В результате функционирования ОАО «ОСВ Стекловолокно» образуются сточные воды: хозяйственно- бытовые и ливневые.

Водоотведение хозяйственно- бытовых стоков ОАО «ОСВ Стекловолокно» в соответствии с договором № 110/Ю-16 от 01.09.2016г. и дополнительным соглашением № 1 от 22.05.2017 г. осуществляется в централизованную систему водоотведения для очистки на очистных сооружениях Муниципального унитарного водопроводно- канализационного предприятия г. Гусь-Хрустальный (МУВКП). Договор ежегодно автоматически пролонгируется при согласии сторон.

Водоотведение ливневых сточных вод осуществляется в ручей Безымянный после очистки на очистных сооружениях фирмы «Альтаир» и обезвреживания на установке УОВ-УФТ-АС-5.

ОАО «ОСВ Стекловолокно» 01.06.2016 г. получено разрешение № РС-0243 на сбросы веществ (за исключением радиоактивных) и микроорганизмов в водный объект- ручей Безымянный, сроком действия до 25.04.2021 г., которым установлен Перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу в ручей Безымянный (приток реки Гусь).

В ходе проверки, с целью оценки влияния сбрасываемых сточных вод на водный объект- ручей Безымянный (приток реки Гусь), произведен отбор проб сточных вод после очистных сооружений физико- химической очистки, природной воды в ручье Безымянный в 500 м выше места сброса с очистных сооружений и в 500 м ниже места сброса сточных вод.

По результатам контрольных анализов Филиала ЦЛАТИ по Владимирской области (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510627 от 28.07.2016 г.)- протокол № 338-П/1а от 21.07.2017 г., № 138-П/2 от 21.07.2017г. - показатели качества сточных вод после очистных сооружений физико- химической очистки превышают фоновые показатели загрязняющих веществ в ручье Безымянный по следующим веществам:

- нитрит-ион: выход с очистных сооружений 0,071 мг/дм3, ручей Безымянный 500 м выше сброса сточных вод 0,043 мг/дм3;

- медь: выход с очистных сооружений 0,003 мг/дм3, ручей Безымянный 500 м выше сброса сточных вод 0,002 мг/дм3.

По результатам контрольных анализов Филиала ЦЛАТИ по Владимирской области (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510627 от 28.07.2016 г.)- протокол № 353-П/1а от 31.07.2017 г., № 144-П/2 от 31.07.2017г. - показатели качества сточных вод после очистных сооружений физико- химической очистки превышают фоновые показатели загрязняющих веществ в ручье Безымянный по следующим веществам:

- цинк: выход с очистных сооружений 0,008 мг/дм3, ручей Безымянный 500 м выше сброса сточных вод менее 0,001 мг/дм3.

По результатам контрольных анализов Филиала ЦЛАТИ по Владимирской области (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510627 от 28.07.2016 г.)- протокол № 138-П/2 от 21.07.2017 г., № 139-П/2 от 21.07.2017г. в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод после сооружений физико- химической очистки, ОАО «ОСВ Стекловолокно» загрязняет водный объект ручей Безымянный (приток реки Гусь) следующими загрязняющими веществами:

- нефтепродукты 500 м выше очистных сооружений физико- химической очистки- менее 0,005 мг/дм3, 500 м ниже очистных сооружений физико- химической очистки- 0,006 мг/дм3,

- алюминий 500 м выше очистных сооружений физико- химической очистки- 0,17 мг/дм3, 500 м ниже очистных сооружений физико- химической очистки- 0,20 мг/дм3.

Согласно результатам контрольных анализов Филиала ЦЛАТИ по Владимирской области (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.510627 от 28.07.2016 г.)- протокол № 144-П/2 от 31.07.2017 г., № 145-П/2 от 31.07.2017г. в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод после сооружений физико- химической очистки, ОАО «ОСВ Стекловолокно» загрязняет водный объект ручей Безымянный (приток реки Гусь) следующими загрязняющими веществами:

- нефтепродукты 500 м выше очистных сооружений физико- химической очистки- 0,040 мг/дм3, 500 м ниже очистных сооружений физико- химической очистки- 0,048 мг/дм3,

- цинк 500 м выше очистных сооружений физико- химической очистки- менее 0,001 мг/дм3, 500 м ниже очистных сооружений физико- химической очистки- 0,038 мг/дм3.

Таким образом, в результате сброса недостаточно очищенных сточных вод после очистных сооружений физико- химической очистки, ОАО «ОСВ Стекловолокно» загрязняет водный объект- ручей Безымянный (приток реки Гусь).

За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ- нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.45 настоящего Кодекса.

За неисполнение требований ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 55, ч. 6 ст. 56, п/п 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации № 44-ФЗ от 03.06.2006 г. в отношении генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении № 03-02-272/2017 от 25.08.2017 г. по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Обстоятельства, установленные административным органом в ходе проведения проверки, послужили основанием для привлечения должностного лица- генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в отношении него административным органом 06.09.2017 г. вынесено постановление № 03-02-272/2017.

Согласно приказу № 88/1 от 30.08.2016 г. на основании заочного голосования членов Совета директоров ОАО «ОСВ Стекловолокно» без созыва заседания, протокол от 29.08.2016 г., об избрании и назначении ФИО1 Генеральным директором ОАО «ОСВ Стекловолокно», с 30.08.2016 г. ФИО1 приступил к исполнению возложенных на него обязанностей.

В соответствии со ст. 17.1 Устава ОАО «ОСВ Стекловолокно», руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества- генеральным директором.

В соответствии со ст. 17.3 Устава ОАО «ОСВ Стекловолокно», права и обязанности генерального директора по осуществлению руководство текущей деятельностью Общества определяются Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и договором, заключаемым им с Обществом.

Таким образом, государственный инспектор Российской Федерациив области охраны окружающей среды по Владимирской области пришел к верному выводу о том, что в действиях должностного лица генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что за данное правонарушение несет ответственность менеджер службы ОТ и ООС ФИО4, назначенный приказом № 47 от 06.07.2017 г. ответственным за соблюдение природоохранного законодательства, осуществление природоохранных мероприятий и организацию производственного экологического контроля, не могут быть признаны состоятельными в силу следующего.

Специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Владимирской области на основании приказа заместителя руководителя Управления Росприроднадзора по Владимирской области ФИО3 от 22.07.2017 г. № 613-П в период с 10.07.2017 г. по 04.08.2017 г. была проведена плановая выездная проверка в отношении юридического лица ОАО «ОСВ Стекловолокно».

В соответствии со ст. 17.1 Устава ОАО «ОСВ Стекловолокно», руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества- генеральным директором.

В соответствии со ст. 17.3 Устава ОАО «ОСВ Стекловолокно», права и обязанности генерального директора по осуществлению руководство текущей деятельностью Общества определяются Законом, иными правовыми актами Российской Федерации и договором, заключаемым им с Обществом.

ФИО4 был назначен приказом № 47 от 06.07.2017 г. ответственным за соблюдение природоохранного законодательства, осуществление природоохранных мероприятий и организацию производственного экологического контроля непосредственно перед проверкой.

Доводы защитника, в том числе об отсутствии в действиях генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 состава административного правонарушения, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и свидетельствуют о желании избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, и являются способом защиты правонарушителя.

В связи с изложенным полагаю, что действия генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ квалифицированы верно, постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение может быть признано малозначительным в случае, если действие (бездействие), хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, не установлено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8. КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области ФИО6 от 06.09.2017 года № 03-02-272/2017 о привлечении генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ– оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО «ОСВ Стекловолокно» ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Е.Е. Шумник