Постановление № 5-171/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 5-171/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 декабря 2019 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Попова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>

разъяснив ФИО3, его права и обязанности в соответствии со ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ, а также право на обжалование постановления в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ,

установил:

ФИО3, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут по адресу: <адрес> ОП «<данные изъяты>» УМВД России по г. Туле выявлен факт нахождения гражданина <адрес> ФИО3 на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания). Согласно сведениям СПО СК: АС ЦБД УИГ (Мигрант) гражданин <адрес> ФИО3 пересек границу РФ ДД.ММ.ГГГГ, срок его законного пребывания закончился ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал, пояснив, что въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ, но в установленный срок не смог выехать в <адрес>, из-за отсутствия денежных средств. Указал, что проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 с которой у них общая дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако отцовство в отношении нее не установлено, в свидетельстве о рождении ребенка он не указан. Также в <адрес> проживает его дедушка, но родственные отношения с ним он не может подтвердить.

Проверив представленные материалы, выслушав объяснения ФИО3, судья приходит к следующему.

Часть 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Конституция Российской Федерации (ч.1 ст. 27) гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абз. 9 п. 1 ст. 2).

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Исходя из ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что гражданин <адрес> ФИО3 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания (проживания).

Факт нарушения ФИО3 режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения, при составлении протокола ФИО3 дал письменные пояснения о согласии с изложенным в нем; сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ «Мигрант», согласно которым гражданин <адрес> ФИО3 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой; уведомлением о прибытии иностранного гражданина; рапортом; протоколом о задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Содеянное ФИО3 противоречит требованиям ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми.

Оценивая предоставленные доказательства в совокупности на основании ст.26.11 КоАП РФ, судья признает гражданина <адрес> ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, так как он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, из представленных материалов не усматривается.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое судья считает возможным назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, полагая его соразмерным в целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения ею новых противоправных деяний.

Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч. 6 ст. 3.5, ч. 3 ст. 3.10 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ. Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Довод ФИО3 о том, что он проживает в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 нельзя признать обоснованным, поскольку данное обстоятельство не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылка на то обстоятельство, что у ФИО3 имеется несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения от гражданки Российской Федерации ФИО2 с которой он также находился в фактически брачных отношениях, не может быть принята во внимание, поскольку не подтверждается письменными доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: УФК по Тульской области (УМВД РФ по г. Туле), р/с <***> ОКТМО 70701000 в Отделение Тула ИНН <***> БИК 047003001 наименование платежа: штраф полиции КПП 710501001, КБК 188 116 40000 01 6020 140; 1888 0371 1905 9 3559023.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Контроль за исполнением иностранным гражданином постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Разъяснить лицу, привлеченному к ответственности, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья