Решение № 12-438/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 12-438/2019

Дело № 12-438/2019 25 июля 2019 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338 жалобу

Санкт-Петербургского государственного бюджетного учреждения «Централизованная библиотечная система Фрунзенского района», ИНН №, КПП №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>;

на постановление мирового судьи судебного участка № 187 Санкт-Петербурга от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном части 12 статьи 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 187 Санкт - Петербурга от 13 мая 2019 года СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей.

СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» обратилось в суд с жалобой на постановление, полагало его незаконным, указав, что оставшиеся требования юридическое лицо выполнить не может в силу отсутствия финансирования, их исполнить не представляется возможным в силу давности постройки помещений и не соответствия с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года «О пожарной безопасности», который вступил в законную силу после постройки здания. Кроме того, мировым судьей отказано в удовлетворении ходатайства о назначении административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в связи с чем, просило постановление отменить, производство по делу прекратить.

Исполняющая обязанности директора СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» ФИО1 в судебное заседание явилась, жалобу поддержала и пояснила, что расширение дверных проемов без капитального ремонта невозможно, а также учитывая, что библиотека находится на первом этаже жилого дома, в связи с чем, перепланировка также может быть не согласована. Кроме того, финансирования из бюджета не хватает для проведения такой перепланировки.

Защитник СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» ФИО2 в судебное заседание явился, жалобу поддержал и пояснил, что мировым судьей не было принято во внимание, что Общество почти полностью выполнило предписание, выданное должностным лицом, а также не принято во внимание, что правонарушение является малозначительным.

Суд, выслушав законного представителя, защитника, исследовав материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

мировым судьей при рассмотрении дела с достаточной полнотой исследованы и установлены фактические данные, свидетельствующие о событии административного правонарушения и виновности СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» в его совершении, собранным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с правилами, установленными статьей 26.11 КоАП РФ;

принимая решение о признании СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, мировой судья исходил из материалов дела, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» по адресу: <адрес> не выполнило в установленный срок пункты №1, 3, 4, 5, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21 предписания инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Фрунзенского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ;

такой вывод мировым судьей сделан исходя из совокупности собранных по делу доказательств: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, отвечающего требованиям части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, в котором отражены сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на устранение нарушений требований пожарной безопасности со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что предписание инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Фрунзенского района Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу в срок исполнено не было, распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ, сведений из ЕГРЮЛ на СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района»;

каких-либо существенных нарушений как при составлении протокола об административном правонарушений, так и иных документов, суд не усматривает;

в соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, с назначением административного правонарушения в виде административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей;

оценивая довод законного представителя о том, что предписание невозможно было исполнить в срок в связи с отсутствием финансирования из бюджета, который утверждается заблаговременно, суд находит несостоятельным, так как указанные обстоятельства могут являться основанием для продления срока исполнения предписания, а не основанием освобождения от административной ответственности;

оценивая довод законного представителя о малозначительности совершенного административного правонарушения, суд учитывает, что допущенное нарушение требований пожарной безопасности создает существенную угрозу охраняемым законом правоотношениям, относится к категории нарушений, против порядка управления, кроме того, совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий, в связи с чем, оснований для признания такого правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает;

действия СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» мировым судьей правильно квалифицированы по части 12 статьи 19.5 КоАП РФ, наказание назначено в пределах, установленных данной статьей и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ;

принимая во внимание все указанные обстоятельства, суд полагает постановление мирового судьи законным и обоснованным, и не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 187 Санкт-Петербурга от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении СПб ГБУ «ЦБС Фрунзенского района» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья И.А. Кабанова