Решение № 2-917/2025 2-917/2025~М-315/2025 М-315/2025 от 4 ноября 2025 г. по делу № 2-917/2025

66RS0003-01-2025-000608-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 23 октября 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Александровой Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-917/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж.

В обосновании требований указал, что обратился с заявлением в Отделение Пенсионного Фонда РФ в г. Серове Свердловской области об определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12. 2013 г № 400-ФЗ. Решением ответчика от 06.03.2023 №111258/23 мне отказано в назначении досрочно страховой пенсии. Указано, что на дату обращения стаж на соответствующих видах работ, составил 24 года 6 месяцев 20 дней. Зачтен стаж в должности врача- судебно-медицинского эксперта и в качестве заведующего Серовским районным отделением- врач- судебно- медицинский эксперт с 01.08.2006 г. по 31.12. 2022 г. Из данной справки не следует, по каким основаниям не был учтен как соответствующий стаж, период работы в отделе общей патологии №1 в областном государственном учреждении здравоохранения Свердловское областное патологоанатомическое бюро в должности санитара в период со 02.10 2002 г. по 23.05. 2005. т.е. в течение 2 лет 8 месяцев 21 дня. Также не учтен период работы в качестве врача-интерна на кафедре судебной медицинской экспертизы в Уральской государственной медицинской академии в период с 01.09.2005 г по 31.07.2006 г., т.е. в течение 10 месяцев 30 дней. Просит обязать ответчика засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности санитара в отделе общей патологии №1 в областном государственном учреждении здравоохранения Свердловское областное патологоанатомическое бюро в должности санитара в период со 02.10 2002 г. по 23.05.2005 г. т.е. в размере 2 года 8 месяцев 04 дня; в период прохождения мною интернатуры на кафедре судебной медицинской экспертизы в Уральской государственной медицинской академии в период с 01.09.2005 г по 31.07.2006 г,- 11 месяцев в льготном исчислении- 1 год 4 месяца 15 дней; в должности врача - судебно- медицинского эксперта, заведующего Серовским районным отделением- врач- судебно- медицинский эксперт в льготном исчислении с 01.08.2006 г. по 31.03.2025г в льготном исчислении- 28 лет 1 месяц 05 дней, всего - 32 года 1 мес. 24 дн. Взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

Определением от 05.05.2025г. к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований - ФГБОУ ВО "Уральский государственный медицинский университет", ГАУЗ СО «Бюро судебной медицинской экспертизы».

Определением от 04.08.2025г. к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ГАУЗ СО «Свердловское областное патологоанатомическое бюро».

В судебное заседание стороны и третьи лица не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом и в срок причины неявки суду неизвестны. Представили заявление о рассмотрении дела из их участия.

Суд, изучив письменные пояснения представителя истца, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с 1 января 2015 года

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, не менее 30 лет осуществлявшие в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил (пп. "б" п. 5).

Разделом 4 Перечня от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено льготное исчисление специального медицинского стажа для врачей, в том числе врачей-заведующих и среднего медицинского персонала, проводящих судебно-медицинские вскрытия, исследования трупов и трупного материала, обработку трупного материала, работающих в отделах (отделениях) всех наименований бюро судебно-медицинской экспертизы, центральной судебно-медицинской лаборатории, центральной лаборатории медико-криминалистической идентификации, судебно-медицинской лаборатории, предназначенных для судебно-гистологического и судебно-медицинского исследования трупов.

Судом установлено, что 11.02.2023г. ФИО1 обратился с заявлением в Отделение Пенсионного Фонда РФ в г. Серове Свердловской области об определении стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 23.12. 2013 г № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 06.03.2023 № истцу было отказано в назначении досрочно страховой пенсии. Указано, что на дату обращения стаж на соответствующих видах работ, составил 24 года 6 месяцев 20 дней. Не зачтен период работы в областном государственном учреждении здравоохранения Свердловское областное патологоанатомическое бюро в должности санитара в период со 02.10.2002 г. по 23.05.2005г., т.е. в течение 2 лет 8 месяцев 21 дня.

Не учтен период работы в качестве врача-интерна на кафедре судебной медицинской экспертизы в Уральской государственной медицинской академии в период с 01.09.2005 г по 31.07.2006 г., т.е. в течение 10 месяцев 30 дней.

Просит указанные периоды зачесть, а также зачесть периоды работы в должности врача - судебно- медицинского эксперта, заведующего Серовским районным отделением- врач- судебно- медицинский эксперт в льготном исчислении с 01.08.2006 г. по 31.03.2025г в льготном исчислении в котором он по настоящее время осуществляет трудовую деятельность.

Судом установлено, что в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, включены должности врачи и средний медицинский персонал, Бюро: патолого-анатомического (институт), судебно-медицинской экспертизы (п. 22), однако санитары данным Списком не поименованы. Таким образом, оснований для зачета данного периода на основании п.20 ч.1 п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ не имеется.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списком N 2 от 1956 года предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеет младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах (п. 1), Раздел XXVI "Учреждения здравоохранения". В судебном заседании установлено, что данный период с 02.10.2002 г. по 23.05.2005 зачтен ответчиком по основанию п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, что подтверждается Выпиской индивидуального лицевого счета (стр.9).

Период с 01.09.2005г. по 31.07.2006г. прохождения интернатуры на кафедре судебной медицинской экспертизы в Уральской государственной медицинской академии, не подлежит зачету по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке запись № ФИО1 01.09.2005г. зачислен врачом – интерном на кафедру судебной медицинской экспертизы, приказ № от 16.08.2005г. Отчислен 31.07.2006г. в связи с окончанием интернатуры.

Согласно Архивной справке ФГБОУ ВО «Уральский государственный медицинский университет» от 17.09.2025г. (л.д.205 т.1.) личные дела, лицевые счета на обучавшихся в интернатуре не оформлялись, заработная плата не начислялась и не выплачивалась, перечисления в пенсионный фонд не производились.

Из искового заявления ФИО1 следует, что в указанный период специализацию он проходил в патологоанатомическом бюро судебно-медицинской экспертизы в настоящее время ГАУ СО "Бюро судебно-медицинских экспертиз".

Однако из трудовой книжки истца не следует, что в спорный период истец работал в Областном государственном учреждении здравоохранения «Свердловское областное бюро судебно-медицинской экспертизы». На должность врача судебно-медицинского эксперта ФИО1 был принят только 01.08.2006г.

Также из представленных ГАУ СО "Бюро судебно-медицинских экспертиз" документов следует, что трудовая деятельность ФИО1 в данном учреждении началась с 01.08.2006г., что подтверждается уточняющей справкой от 18.09.2025г. (т.1 л.д.208).

Согласно разъяснению п.14 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается им в льготном исчислении в стаж работы при условии документального подтверждения выполнения функциональных обязанностей по должности врача.

В связи с тем, что трудовая деятельность в период интернатуры документально не подтверждена, оснований для зачета данного периода в специальный трудовой стаж у суда не имеется.

Относительно периода работы в должности врача - судебно- медицинского эксперта, заведующего Серовским районным отделением- врач- судебно- медицинский эксперт в льготном исчислении с 01.08.2006 г. по 31.03.2025г в льготном исчислении. Суд считает, данное требование подлежащим удовлетворению на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. №, как один год работы за один год и шесть месяцев).

Суд обращает внимание, что период с 01.08.2006г. по 31.12.2022г. работы в ГАУЗ СО «БСМЭ» зачтен ответчиком, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы и участия в конференции, что следует из решения № от 06.03.2023г.

Исключающие периоды на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не входят перечень периодов, подлежащих зачету в специальный стаж.

Из уточняющей справки ГАУЗ СО «БСМЭ» от 18.09.2025г. следует, что трудовая деятельность ФИО1 складывается из следующих периодов:

С 01.08.2006 г. принят на должность врача-судебно-медицинского эксперта в дежурное отделение (приказ от 01.08.2006 г. №-лс);

С 01.09.2006 г. переведен на должность врача - судебно-медицинского эксперта в

Алапаевское районное отделение (приказ от 30.08.2006 г. №-лс);

С 10.08.2007 г. переведен на должность врача - судебно-медицинского эксперта в Серовское районное отделение(приказ от 10.08.2007 г. №-лс);

С 01.02.2012 г. переведен на должность заведующего Серовским районным отделением - врача - судебно-медицинского эксперта (приказ от 01.02.2012 г. №-лс), где работает по настоящее время.

Находился в отпуске без сохранения заработной платы: с 11.08.2008 по 22.08.2008г.

Принимал участие в конференции с отрывом от работы и с сохранением средней заработной платы: 04.04.2008 г., 18.04.2008 г., 05.05.2008 г., 06.06.2008 г., 01.07.2008 г., 09.12.2010 г., 25.04.2013 г., 03.04.2014 г.

Проходил повышение квалификации для медицинских работников с отрывом от работы и хранением средней заработной платы по теме «Вопросы патоморфологии и судебно- медицинской оценки некоторых заболеваний и состояний», 5 октября 2020 года (приказ от 05.10.2020 г. №-Т/1).

Проходил учебу по охране труда с отрывом от работы и сохранением средней заработной платы с 24.07.2023 г. но 28.07.2023 г., 31.07.2023 г.; с 06.05.2024 г. по 08.05.2024 г.

В связи с тем, что ответчиком зачтен период с 01.08.2006г. по 31.12.2022г., то оснований для его повторного зачета у суда не имеется. В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично в части периода работы с 01.01.2023г. по 31.03.2025г. в льготном исчислении, за исключением периодов прохождения учебы по охране труда с отрывом от работы.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.00 коп., что подтверждается чеком по операции от 13.03.2025г., в связи с чем, и с учетом удовлетворения исковых требований в части, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере, уплаченном истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить периоды работы в льготный страховой стаж ФИО1 в связи с лечебной деятельностью в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды трудовой деятельности в ГАУЗ СО «БСМЭ» с 01.01.2023г. по 31.03.2025г. в льготном исчислении (как один год работы за один год и шесть месяцев), за исключением периодов прохождения учебы по охране труда с отрывом от работы с 24.07.2023 г. но 28.07.2023 г., 31.07.2023 г.; с 06.05.2024 г. по 08.05.2024 г.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (№) в пользу ФИО1 (№) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб. 00коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

В окончательной форме решение изготовлено 05.11.2025г.

Председательствующий Е.В. Александрова