Решение № 2-1351/2019 2-97/2020 2-97/2020(2-1351/2019;)~М-1254/2019 М-1254/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-1351/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 г. г. Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Морозовой А.Р., при помощнике судьи Олейник Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-97/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Кутском районе Иркутской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в <адрес> (межрайонное) (далее пенсионный фонд) о включении в стаж периодов работы.

В обоснование иска указала, что является получателем пенсии по старости, к настоящему времени достигла возраста 83 лет. С 1965 г. по 1979 г. она работала в Казачинско-Ленском коопзверопромхозе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей 4 отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зоотехника отдела №, что подтверждается записью в трудовой книжке.

При обращении в отделение пенсионного фонда по вопросу начисления дополнительной выплаты на основании того, что ее трудовая деятельность была связана с сельским хозяйством, однако, ей было отказано. Основанием отказа в дополнительной выплате ответчик указал на отсутствие у заявителя стажа в сельском хозяйстве требуемой продолжительности, так как вышеуказанный период не являлся основным видом деятельности указанной в трудовой книжке организации, то есть в Казачинско-Ленском коопзверопромхозе. Однако, должностные обязанности истца напрямую относились к ведению сельского хозяйства, животноводства, зерноводства. Указанные периоды являются основанием для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ РФ «О страховых пенсиях».

Истец, уточнившись, просит включить в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей 4 отделения Казачинского коопзверопромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зоотехника 1 отделения Казачинского коопзверопромхоза работой в сельском хозяйстве.

Судебное заседание проведено с использованием систем видеоконференц-связи, при содействии Казачинско-Ленского районного суда <адрес>, при участии истца и его представителя в помещении Казачинско-Ленского районного суда <адрес>.

Истец, ее представитель ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования в судебном заседании поддержали по мотивам, указанным в заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, по доверенности, в судебном заседании иск не признала, в связи с отсутствием у ФИО1 необходимой продолжительности стажа в сельском хозяйстве, так как вышеуказанный период не являлся основным видом деятельности указанной в трудовой книжке организации, то есть в Казачинско-Ленском коопзверопромхозе, просила отказать в удовлетворении иска, приложив письменное возражение на заявление.

Выслушав истца, свидетелей, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, при этом, суд исходит из следующих обстоятельств.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7; ч. 3 ст. 37; ч. 1 ст. 39).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из п. 6 ст. 3 ФЗ "О страховых пенсиях" для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 ФЗ "О страховых пенсиях", на весь период их проживания в сельской местности.

В силу ч. 16 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, вступившим в законную силу с 14 декабря 2018 года, были утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Список и Правила).

Согласно п. 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:

а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;

б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.

Согласно п. 4 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

Согласно п. 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 является пенсионером по старости, получает страховую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный фонд с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Однако, ответчиком периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей 4 отделения Казачинского коопзверопромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зоотехника 1 отделения Казачинского коопзверопромхоза не зачтены в качестве работы в сельском хозяйстве.Как следует из объяснений представителя ответчика в суде, так как спорный период не являлся основным видом деятельности Казачинского коопзверопромхоза.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку, в частности, вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждении страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжке работала в период с 1965 г. по 1979 г. она работала в Казачинском коопзверопромхозе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей 4 отдела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из архивной справки № С-50 от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным агентством <адрес> ОГКУ «Государственный архив новейшей истории <адрес>, следует, что по документам архивного фондов № Р-3322 «Иркутский трест коопзверопромхозов», № «Первичная партийная организация 4 -го отделения Казачинского зверопромхоза, <адрес>», № «Первичная партийная организация 1 -го отделения Казачинского зверопромхоза, <адрес>» выявлены следующие сведения о животноводческом производстве в Казачинском коопзверопромхозе в 1965- 1979 гг.

В справке Иркутского треста <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в спорные периоды Казачинско-Ленский коопзверопромхоз занимался сельскохозяйственной и животноводческой деятельностями. Проводились такие работы как посевы, заготовка сена, заготовка силоса, заготовка прочих кормов для животных. В штате предприятия имелись доярки, телятницы, она сама сначала выполняла работу рабочей, а впоследствии прошла обучение и стала зоотехником.

В судебном заседании были допрошены свидетели Н. , М. , из показаний которых следует, что они также как и истец работали в Казачинско-Ленском коопзверопромхозе, истец работала зоотехником.

Кроме того, истцом представлены газеты «Путь Октября» <адрес> комитета КПСС и районного совета депутатов трудящихся за 1965 г., 1961 г., 1966 г., 1971 г. в количестве 13 шт., содержащие заметки о работе Казачинско-Ленского коопзверопромхоза, в том числе, связанной с сельскохозяйственной и животноводческой деятельностью.

При этом из п. 4 Списка следует, что работа (деятельность) в колхозах, выполнявшаяся на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Следовательно, для зачета истцу в сельский стаж спорных периодов работы достаточно установить, что в эти периоды он работал в колхозе и (или) являлся членом колхоза, при этом занимаемая им должность не имеет правового значения.

Таким образом, исходя из совокупности вышеизложенных обстоятельств и доказательств, вопреки доводам стороны ответчика, суд считает, что спорные периоды работы истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей 4 отделения Казачинского коопзверопромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зоотехника 1 отделения Казачинского коопзверопромхоза, подлежат включению истцу в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку трудовая деятельность истца продолжалась в организации, которая осуществляла деятельность в системе сельского хозяйства, а доводы стороны ответчика этого не опровергают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочей 4 отделения Казачинского коопзверопромхоза, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зоотехника 1 отделения Казачинского коопзверопромхоза работой в сельском хозяйстве.

С решением в окончательной форме стороны могут ознакомиться в Усть-Кутском городском суде 06 марта 2020 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.Р. Морозова