Решение № 2А-4078/2017 2А-4078/2017~М-4533/2017 М-4533/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-4078/2017

Дело № 2а-4078/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Скоробогатовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекция Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска (далее по тексту ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности, взыскании задолженности по налогу и пени.

В обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска, имеет в собственности транспортные средства, объекты недвижимости - жилой дом и земельный участок, признаваемые объектами налогообложения; административный ответчик была обязана в установленные сроки исполнить обязанность по уплате транспортного налога, налога на имущество за 2012 год, однако данная обязанность не исполнена, в связи с чем в соответствии со ст.75 НК РФ были начислены пени; срок для обращения в суд за взысканием задолженности в настоящее время пропущен по причине загруженности сотрудников инспекции, связанной с большим количеством налогоплательщиков, состоящих на учете, что является уважительной причиной к восстановлению пропущенного срока на взыскание ее в судебном порядке.

Просит восстановить срок на взыскание с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 720 руб., пени в сумме 56,46 руб. за период с 01.08.2013 года по 05.12.2013 года, по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 49,83 руб., по земельному налогу за 2012 год в сумме 140,79 руб. пени по земельному налогу за период с 16.11.2012 года по 05.12.2013 года в сумме 31,04 руб., а также взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 720 руб., пени в сумме 56,46 руб. за период с 01.08.2013 года по 05.12.2013 года, по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 49,83 руб., по земельному налогу за 2012 год в сумме 140,79 руб. пени по земельному налогу за период с 16.11.2012 года по 05.12.2013 года в сумме 31,04 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Суд в соответствии с п.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска (ИНН №).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Как следует из ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Согласно выписке из базы данных владельцев транспортных средств и фактов владения, сформированной по сведениям ГИБДД административный ответчик на 2012 год имел в собственности, следующие транспортные средства: ВАЗ21061, с государственным регистрационным знаком №.

В соответствии с п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

Расчет суммы налога произведен в соответствии со ст.ст.2,3,4. закона Ульяновской области №130-ЗО от 06.09.2007 "О транспортном налоге в Ульяновской области" и согласно представленного истцом расчета составляет 720 руб.

За несвоевременную уплату транспортного налога административному ответчику начислены пени по транспортному налогу в размере 56,46 руб., что подтверждается представленным истцом расчетом.

В силу п.1 ст. 388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.3 Решения Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 года №135 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Ульяновск» суммы земельного налога уплачиваются не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение. В целях настоящей главы жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

ФИО1 на 2012 год имела в собственности, следующие объекты налогообложения: жилой дом по адресу: <адрес>

На основании Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" законодательные органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по соответствующему налогу.

Расчет суммы налога на имущество физических лиц произведен в соответствии с п.1 ст. 3 Закона от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» и составляет за 2012 год в сумме 49,83 руб.

Кроме того, за находящийся в собственности земельный участок <адрес> начислен земельный налог в сумме 140,79 руб., за несвоевременную уплату налога начислены пени за период с 16.11.2012 года по 05.12.2013 года в сумме 31,04 руб.

В соответствии с нормами ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, направленного в адрес административного ответчика, указан срок для погашения задолженности – до 14.01.2014 года.

В обоснование своего административного иска налоговый орган указал, что в целях принудительного взыскания задолженности налогоплательщику направлялись требования об уплате задолженности по налогу и пени, однако в установленный срок налогоплательщик не исполнил обязанность по оплаты в бюджеты задолженностей. Однако в данном случае, сроки на взыскание недоимки в судебном порядке истекли.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными и полагает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления. Загруженность сотрудников инспекции ввиду большого количества налогоплательщиков не может быть признана уважительной причиной пропуска срока.

Статьей 59 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок признания недоимки и задолженности по пеням безнадежными к взысканию и их списание.

Согласно пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу п.2 ст.59 Налогового кодекса РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, являются налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента - при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 4.1 и 5 пункта 1 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае установления факта пропуска срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Поскольку судом установлено, что налоговый орган пропустил срок обращения в суд с иском о взыскании налога и пени, тем самым возможность их принудительного взыскания утрачена, налоговый орган вправе принять решение о признании данной задолженности безнадежной к взысканию и списать ее.

При таких обстоятельствах, в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности в удовлетворении исковых требований ИФНС России по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности, взыскании задолженности по налогу и пени следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заволжскому району г. Ульяновска к ФИО1 о восстановлении срока на взыскание задолженности и взыскании задолженности по транспортному налогу за 2012 год в сумме 720 руб., пени в сумме 56,46 руб. за период с 01.08.2013 года по 05.12.2013 года, по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 49,83 руб., по земельному налогу за 2012 год в сумме 140,79 руб. пени по земельному налогу за период с 16.11.2012 года по 05.12.2013 года в сумме 31,04 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова