Апелляционное определение № 33-1536/2026 от 21 апреля 2026 г.

Дело №2-1165/2026 №33-1536/2026

УИД 14RS0035-01-2025-021187-49

Судья Ефремов И.В.


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Якутск 22 апреля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Удаловой Л.В.

судей Ткачева В.Г., Матвеевой М.К.

при секретаре Ребровой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения по апелляционной жалобе ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 февраля 2026 года.

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., пояснения представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.

В обоснование иска ФИО1 указала, что на основании типового договора социального найма жилого помещения № ... от 15 мая 2012 года является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .........., площадью 19,2 кв.м. Зарегистрирована в данной квартире с 18 июля 2012 года. Распоряжением Окружной администрации города Якутска № ...р от 27 ноября 2017 года многоквартирный жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения до конца 2022 года, имеется угроза жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Истец просила обязать ответчика Окружную администрацию города Якутска предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии с нормами жилищного законодательства, общей площадью не менее 19,2 кв.м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением главы городского округа «город Якутск» №14 от 02 марта 2009 года.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 февраля 2026 года иск удовлетворен, на Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в связи с признанием жилого помещения аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу, создающим угрозу жизни и здоровью граждан, в соответствии с нормами жилищного законодательства, общей площадью не менее 19,2 кв.м, отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства в соответствии с постановлением главы городского округа «город Якутск» №14 от 02 марта 2009 года.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Жалоба мотивирована тем, что вышеуказанный многоквартирный дом не включен в действующую республиканскую адресную программу переселения граждан, поскольку признан аварийным после 01 января 2017 года, также не включен в перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих переселению по республиканской программе 2026 года. Финансирование сноса и расселения указанного дома в настоящее время не осуществляется, при этом жильцы могут получить по заявлению жилое помещение маневренного фонда, однако истец с таким заявлением в уполномоченный муниципальный орган не обращалась. Истец на учете нуждающихся в жилом помещении по городскому округу «город Якутск» не состоит, малоимущей не признана, в связи с чем возложение на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке по договору социального найма является незаконным.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал по доводам, изложенным письменно, просил решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель истца по доверенности ФИО3 с доводами апелляционной жалобы не согласился, пояснил, что истец является нанимателем жилого помещения, другого жилья в собственности не имеет, срок сноса прошел в 2022 году, кроме того, в 2025 году в доме произошел пожар, свет отключен, жилое помещение непригодно для проживания, имеется угроза жизни и здоровью. Действия по расселению ответчика не приняты, истец в настоящее время проживает у сестры. Жилое помещение маневренного фонда истцу предлагалось в поселке .........., однако состояние данного жилого помещения было чуть лучше спорного жилья. Просил решение суда оставить без изменения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, согласно телефонограмме от 07 апреля 2026 года выразила свое согласие на рассмотрение дела с участием ее представителя.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела своевременно в установленном статьями 14, 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке размещена на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела не допущены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: .........., общей площадью 19,2 кв.м, что подтверждается типовым договором социального найма № ... от 15 мая 2012 года.

Распоряжением Окружной администрации города Якутска № ...р от 27 ноября 2017 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .........., признан аварийным и подлежащим сносу со сроком сноса и отселения в 2022 году.

Истец ФИО1 зарегистрирована по адресу: .........., с 18 июля 2012 года, другого жилья в собственности не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 29 декабря 2025 года.

Согласно заключению эксперта общества с ограниченной ответственностью «********» № ....3 от 27 октября 2017 года следует, что техническое состояние многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: .........., аварийное. Проведение укрепительных работ нецелесообразно ввиду характера дефектов. Прогноз по состоянию – вероятность частичного обрушения перекрытия, по прочим конструкциям стабильное ухудшение состояния, с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий.

06 ноября 2025 года в вышеуказанном многоквартирном жилом доме произошел пожар, в связи с чем дом обесточен, отключен от водоснабжения и центрального отопления, что подтверждается справкой Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) № ... от 12 ноября 2025 года и актом муниципального казенного учреждения городского округа «город Якутск» «Управа строительного округа» от 07 ноября 2025 года.

Данный многоквартирный дом не включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года №50, так как признан аварийным после 01 января 2017 года.

Также данный дом не включен в список домов, подлежащих переселению по республиканской программе 2026 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2025 года №392 «Переселение граждан и аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 01 января 2017 года».

Предъявляя требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях социального найма, истец указала, что является нанимателем жилого помещения, другого жилья в собственности не имеет, проживание в данном многоквартирном доме представляет опасность для ее жизни и здоровья.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истца в собственности других жилых помещений не имеется, в связи с чем у органа местного самоуправления в силу положений статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен занимаемого.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Право каждого на жилище предусмотрено частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном этим кодексом порядке.

В силу части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как предусмотрено статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 25 апреля 2023 года №20-П, следует, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование изменений при применении частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации следует исходить из того, что указанные граждане подлежат внеочередному обеспечению по договору социального найма благоустроенными жилыми помещениями, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, подлежащим изъятию для государственных или муниципальных нужд без оплаты возмещения, либо - если уполномоченными органами установлено, что нахождение в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодным для проживания, невозможно или создает непосредственную опасность для жизни или здоровья и при этом внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма не может быть осуществлено, незамедлительному обеспечению жилыми помещениями маневренного фонда на весь период до решения вопроса о способе удовлетворения их жилищных потребностей.

Из содержания приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что действующее правовое регулирование не исключает возможности внеочередного обеспечения собственников жилых помещений, признанных аварийными, другими жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Однако для предоставления таким собственникам жилого помещения на условиях договора социального найма необходимо наличие одновременной совокупности следующих оснований: 1) граждане, являющиеся собственниками непригодных для проживания жилых помещений, признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений; 2) такие граждане являются собственниками единственного жилого помещения, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания; 3) жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

Порядок выселения граждан из жилых помещений урегулирован Главой 8 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как указано в пункте 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При разрешении настоящего дела судом первой инстанции установлена совокупность обстоятельств, позволяющих возложить на орган местного самоуправления обязанность обеспечить истца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Как установлено материалами дела, истец ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения, иного жилого помещения в собственности не имеет, зарегистрирована по спорному адресу с 18 июля 2012 года.

Жилое помещение взамен непригодного для проживания истцу на сегодняшний день ответчиком не предоставлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит, факт наличия угрозы жизни и здоровью проживающих не является основанием для обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения, не включенного в региональную адресную программу по переселению из аварийного жилого фонда, судебной коллегией отклоняются, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о необоснованности заявленных истцом требований, поскольку занимаемое истцом на основании договора социального найма жилое помещение в данном доме по причине его аварийного состояния представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

Аргументы апеллянта о том, что истец не обращался за предоставлением ему жилья из маневренного фонда, апелляционным судом отклоняются, поскольку данный факт не лишает истца права на внеочередное предоставление по договору социального найма равнозначного благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания жилого помещения.

Поскольку истец ФИО1 является нанимателем аварийного жилого помещения, иного жилого помещения в собственности или в пользовании не имеет, проживание в жилом помещении, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, представляет угрозу жизни и здоровью истца, судебная коллегия приходит к выводу о законности выводов суда первой инстанции о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма, установленных статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы. Иных доводов, которые имели бы существенное значение для рассмотрения дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные в нем выводы, в апелляционной жалобе не содержится. Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 февраля 2026 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи

Определение изготовлено 04 мая 2026 года.