Решение № 2-3686/2025 2-464/2026 2-464/2026(2-3686/2025;)~М-3509/2025 М-3509/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2-3686/2025

Дело № 2-464/2026 (2-3686/2025)

УИД № 50RS0053-01-2025-005405-48


Р Е Ш Е Н И Е СУДА

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Резяповой Э.Ф., при секретаре судебного заседания Благовой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Электростали в интересах неопределенного круга лиц к Комитету имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области, Администрации г.о. Электросталь Московской области о понуждении поставить на кадастровый учет жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Электросталь Московской области обратился в Электростальский городской суд Московской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным исковым заявлением.

Ссылаясь на ст.ст. 209, 210, 131 ГК РФ, ч. 1 ст. 16, ст.ст. 50, 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 45 ГПК РФ, Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утв. Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н, просит обязать ответчиков в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет с последующей регистрации права собственности на жилое помещение № (комната в общежитии), расположенное по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 12,80 кв.м.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения законодательства о кадастровом учете в отношении объектов, находящихся в муниципальной собственности Администрации г.о. Электросталь Московской области, в ходе которой было установлено, что имеется утвержденный реестр муниципального имущества, в который включена вышеуказанная комната в общежитии. Однако указанное имущество не поставлено на кадастровый учет и не осуществлены иные регистрационные действия, что создает препятствия в осуществлении государственного контроля за состоянием объектов и применения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния объектов установленным правилам и стандартам, а также влечет нарушение прав и законных интересов граждан (неопределенного круга лиц). По данному факту прокуратурой города в адрес Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области 21.06.2023 внесено представление №7-01-2023, которое рассмотрено, удовлетворено, но не исполнено.

В судебное заседание стороны не явились при надлежащем извещении, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

При этом, в соответствии со статьей 51 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

На основании ч. 2 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества утвержден Приказом Минфина России от 10.10.2023 N 163н. В соответствии с разделом II указанного Порядка (Состав сведений, подлежащих отражению в реестре), в подраздел 1.2 раздела 1 реестра вносятся сведения о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах и иных объектах, отнесенных законом к недвижимости, в том числе, кадастровый номер объекта учета (с датой присвоения); вид вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права.

Из положений ч. 5 и ч. 6 ст. 1 указанного Федерального закона следует, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права; государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Указанная статья Гражданского кодекса РФ предполагает и регистрацию права, законодательное закрепление необходимости которой, является признанием публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу. Бездействие муниципального образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, в определенной степени создает предпосылки к его утрате.

Прокуратурой г. Электросталь Московской области проведена проверка соблюдения законодательства о кадастровом учете в отношении объектов, находящихся в собственности Администрации г.о. Электросталь Московской области. По факту нарушения закона о кадастровом учете внесено представление от 21.06.2023 года № 7-01-2023 с указанием на предоставление ответа на него в прокуратуру города в установленный законом месячный срок.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению и направляется в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения. В абз. 2 указанной нормы установлено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из ответа Комитета имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области от 27.06.2023 №19-95 заместителю прокурора г. Электросталь Московской области следует, что требования предписания прокурора исполнены частично; работа по регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества ведется.

Доказательств тому, что жилое помещение № (комната в общежитии), расположенное по адресу: <адрес><адрес>, поставлено на кадастровый учет, ответчиками суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что предписание прокурора до настоящего времени в отношении вышеуказанного объекта не исполнено. Отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты, расположенные в границах г.о. Электросталь, может привести к ненадлежащему содержанию и эксплуатации спорного объекта, нарушению прав неопределенного круга лиц на своевременное получение жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества, аварийным ситуациям, также создает препятствие к применению мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния объектов установленным правилам и стандартам.

Учитывая вышеизложенные нормы права, нормы локальных актов, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора города Электросталь.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г. Электростали в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Комитет имущественных отношений Администрации г.о. Электросталь Московской области в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу поставить на кадастровый учет с последующей регистрации права собственности жилое помещение № (комната в общежитии), расположенное по адресу: <адрес><адрес>.

Решение суда может быть обжаловано, а прокурором принесено представление в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Резяпова Э.Ф.

В окончательной форме решение судом принято 09 февраля 2026 года.

Судья: Резяпова Э.Ф.