Решение № 2-200/2017 2-200/2017~М-60/2017 М-60/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-200/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Началово Астраханской области 31 марта 2017 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем Шапошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Село Растопуловка», администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование которого, указав, что на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, на данном земельном участке им построен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. Самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В выдаче разрешения на ввод эксплуатацию жилого дома было отказано. В силу перечисленных обстоятельств истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском, и просить признать за ним право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, уполномочил представлять свои интересы ФИО2, представил заявление о рассмотрении дела в его отсуствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя и возражения против удовлетворения исковых требований со ссылкой на невыполнение условий, указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка. Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что в соответствии с договором аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, в границах указанных в кадастровом плане участка. Договор заключен сроком на 3 года с 01 мая 2009 г. по 30 апреля 2012 г. Дополнительным соглашением о внесении изменений в договор аренды несельскохозяйственного назначения № от 27 августа 2009 г. 11 декабря 2015 г. администрацией муниципального образования «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области внесены изменения в пункт 1.1. слова «с кадастровым номером №» заменены «с кадастровым номером №», в пункт 2.1. слова « на 3 года с 01.05.2009 по 30.04.2012» заменены словами «на 7 лет с 01.05.2009 по 30.04.2016 г.»

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч.1 ст. 621 ГК Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК Российской Федерации).

Вместе с тем установлено, что договор аренды спорного земельного участка в настоящее время истек, однако на указанном земельном участке истцом возведен жилой дом.

Истец обратился с заявлением к собственнику земельного участка о продлении договора аренды, однако как следует из письма администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области № от 14 декабря 2016 г. собственник земельного участка не отказывается заключать договор аренды земельного участка, но в силу закона, рекомендовано предоставить правоустанавливающие документы на жилой дом, построенный на арендуемом земельном участке.

Из договора аренды земельного участка следует, что земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № (с учетом дополнительного соглашения от 11 декабря 2015 г.), расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в целях для индивидуального жилищного строительства (п.п.1.1 договора)

Согласно п.4.4.2 договора арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием.

Срок аренды земельного участка установлен до 30 апреля 2016 г., однако истец не отказывался от прав на земельный участок, с ним соглашение о расторжении данного договора аренды не заключалось, в судебном порядке договор аренды земельного участка расторгнут не был, у него не изымали земельный участок с имеющимся жилым домом.

Указанные обстоятельства отражены и в сообщении МО «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области, и в сообщении Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» согласно которым договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № от 27 августа 2009 г. с ФИО1 расторгнут не был.

При этом истец воли, направленной на прекращение арендных отношений, не изъявлял, напротив, обратился с заявлением о заключении договора аренды.

Согласно письма главы администрации муниципального образования «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области на земельных участках, расположенных по адресам: <адрес> строений и сооружений не имеется.

Согласно технического паспорта на жилой дом, составленного МБУ МО «Приволжский район» «Приволжское БТИ» по состоянию на 12 декабря 2016 г., расположенного по адресу: <адрес>, располагается жилой дом, 2016 года постройки, одноэтажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно Технического заключения о состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, основные несущие конструкции постройки, находятся в удовлетворительном состоянии. Состояние конструкций здания обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Здание соответствует требованиям СНиП 20-01-2003 «Надежность строительных конструкция и оснований. Основные положения», ТСН 23-2000-АсО «Энергетическая эффективность жилых и общественных зданий. Нормативы по теплозащите зданий», СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым и общественным зданиям и помещениям», а также СНиП 21-01.97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». С учетом строительных норм и правил (по несущей способности основных строительных конструкций) дом пригоден к эксплуатации как жилой и не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угроз для жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах № от 16 января 2017 г., жилой дом, состоит из двух жилых комнат (площадью - <данные изъяты>), общая площадь помещений составляет<данные изъяты>, из них жилая-<данные изъяты> по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 02.07.01-89 «Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно сообщения отделения Государственного пожарного надзора Приволжского района жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует нормам и правилам пожарной безопасности.

Из письма № от 22 декабря 2016 г. следует, что главой администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области отказано в выдаче разрешения на ввод и эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> поскольку на данном земельном участке уже находится самовольно построенный объект недвижимости.

Из письма № от 30 января 2017 г. заместителя главы администрации муниципального образования «Село Растопуловка» Приволжского района Астраханской области следует, что согласно утверждённым Правилам землепользования и застройки села Растопуловка муниципального образования «Село Растопуловка» и в ходе визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, красные линии застройки не нарушены.

Судом из представленных в обоснование искового заявления письменных доказательств установлено, что основные несущие конструкции постройки находятся в удовлетворительном состоянии. Состояние конструкций жилого дома обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка осуществлена на земельном участке, находящимся в аренде у истца на основании договора аренды, не расторгнутого в установленном законом порядке. Истец, осуществивший самовольную постройку, предпринимал надлежащие меры к ее легализации. Таким образом, на застройщика, осуществившего самовольную постройку, распространяются положения п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации, в соответствии с которыми судом может быть признано право собственности на указанную постройку.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования «Село Растопуловка», администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суда в течение месяца со дня его принятия.

Судья Колчина Н.А.