Решение № 2-228/2020 2-228/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-228/2020

дело № 2-228/2020

УИД 03RS0048-01-2020-000054-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2020 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Горбачевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селиванец ФИО10 к Администрации сельского поселения Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку - жилой дом.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, разрешённым использованием - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Земельный участок находиться в жилом квартале зоны Ж-1: зона застройки индивидуальными жилыми домами с личным подсобным хозяйством. Вид разрешённого использования земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории с. Архангельское МР Архангельский район Республики Башкортостан: строительство и обслуживание индивидуального жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено разрешение на строительство индивидуального двухэтажного жилого дома.

В 2019 году жилой дом был построен. При обращении администрацию муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан с документами о постановке на кадастровый учёт и регистрацию права собственности на жилой дом, было выдано уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о его несоответствии по предельным параметрам разрешенного строительства. Нарушение выразилось в несоблюдении противопожарного норматива 15 метров между жилыми строениями.

Согласно экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Регион-Премьер», допускается группировать и блокировать жилые дома на 2-х соседних земельных участках при однорядной застройке. При этом противопожарные расстояния между жилыми строениями или жилыми домами в каждой группе не нормируются. Собственником жилого дома соседнего участка, расположенного по адресу: Башкортостан, <адрес>, является ФИО2, которая дала письменное согласие ФИО1 на оформление в собственность жилого <адрес>, расположенного на расстоянии 6,5 м. от ограждения, тем самым согласилась на блокировку двух жилых домов № и № на смежных участках.

Истец считает, что возведенная ею самовольная постройка (жилой дом) не нарушает прав и интересов других лиц, сохранение постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, указанное подтверждается заключением эксперта.

В связи с изложенным, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены в срок и надлежащим образом, в заявлении просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в отзыве просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц Отдел архитектуры и градостроительства администрации МР Архангельский район РБ ФИО4, Администрации МР Архангельский район РБ ФИО5, старший инспектор межрайонного отдела УНД и ПР государственный инспектор Архангельского, Аургазинского, Гафурийского и Кармаскалинского районов по пожарному надзору ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в ходатайстве просили о рассмотрении дела без их участия.

Третьи лица ФИО7, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в ходатайстве просили о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, экспертное заключение, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Подпунктом 4 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, выдача разрешения на строительство не требуется.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд, при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности, вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом (часть 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу части 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 данной статьи орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимо, в том числе, разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса).

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что ФИО1 на указанном земельном участке возведен жилой дом, что подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что истец предпринимала попытки разрешить вопрос о введении дома в эксплуатацию в административном порядке, но получила отказ.

Истцу ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального района Архангельский район РБ было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Архангельский район РБ жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не соответствует требованиям по обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным градостроительным нормами (подпункт 8.3.3 пункта 8 (Пожарная безопасность) республиканских нормативов градостроительного проектирования Республики Башкортостан «Градостроительство». Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан, Сводом правил 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Согласно представленного истцом экспертного заключения № ООО «Регион – Премьер» о соответствии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате проведенных обследований эксперт пришел к заключению, что жилой дом соответствует действующим на момент проведения экспертизы строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, регламентированные сводом правил:

СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89; СанПин 2.2.1/2.1.1.1076-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий» ( утв. главным государственным санитарным врачом РФ 19 октября 2001 г.); «Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности» №244-ФЗ от 29.07.2017 г.; СП 4.13130.2013 «Свод правил Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к Объемно-планировочным и конструктивным решениям; «Правила землепользования и застройки сельского поселения Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан».

Соответственно ущемления каких-либо прав собственников соседних участков не выявлено.

Согласно заявления ФИО2 не возражает против удовлетворения исковых требований о признании за ФИО1 права собственности на жилой дом.

Исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, судья пришел к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку спорное строение возведено на земельном участке, предоставленном истцу на законных основаниях, возведение жилого дома соответствует целевому использованию земельного участка, жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан права собственности ФИО1 на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 - удовлетворить.

Признать за Селиванец ФИО11 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров