Решение № 2-187/2017 2-187/2017~М-196/2017 М-196/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-187/2017

Дело № 2-187/2017 года В окончательной форме
решение

принято 04.09.2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Торопецкий районный суд Тверской области в составе председательствующего судьи А. А. Мохова

при секретаре Ермолаевой С. П.,

с участием помощника прокурора Торопецкого района Тверской области Измайлова О. В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Торопце Тверской области 30 августа 2017 года гражданское дело по иску прокурора Западнодвинского района Тверской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж период работы с 1 июля 2010 года по 28 июня 2013 года,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Западнодвинского района Тверской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском в интересах ФИО1 об обязании ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года.

Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру Западнодвинского района Тверской области поступило заявление ФИО1, в котором он просит обратиться в суд в защиту его пенсионных прав. Так, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 25.04.2017 года. Общий трудовой стаж ФИО1, по подсчетам ответчика, составил 38 лет 6 месяцев 6 дней. При оформлении документов на получение пенсии стало известно, что <данные изъяты> с 01.07.2010 года не перечисляло страховые взносы в Пенсионный фонд на застрахованных лиц, в том числе и на ФИО1 Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в <данные изъяты> с 16.12.2008 года <данные изъяты>, уволен - 28.06.2013 года. В общий трудовой стаж истца ответчиком не включен период с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года, в связи с тем, что страхователь в лице <данные изъяты> не производил уплату страховых взносов за указанный период. ФИО1 не согласен с расчетом общего трудового стажа, взятого для начисления трудовой пенсии по старости, поскольку, по его мнению, стаж работы занижен на 3 года.

Страховой стаж необходим ФИО1 для получения звания «Ветеран труда Тверской области».

В судебном заседании помощник прокурора Торопецкого района Тверской области на основании доверенности Измайлов О. В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. При этом пояснил, что действительно в период с 16.12.2008 года по 28.06.2013 года работал в <данные изъяты> в <адрес>. Данная организация была зарегистрирована в <адрес> и в настоящее время <данные изъяты> прекратило свою деятельность. Не знал, что последнее не производило уплату страховых взносов за период с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года. Однако именно по этой причине ответчик не включил данный период в его общий трудовой стаж. Указание в справке сведений о получении им заработной платы за июль-октябрь 2013 года, объясняет наличием задолженности работодателя <данные изъяты> перед ним по выплате заработной плате.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в период осуществления трудовой и иной деятельности, а также после ее прекращения застрахованному лицу (работнику) предоставлено право получать от органов Пенсионного фонда РФ сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о начислении и уплате страховых взносов, о страховом стаже, а от страхователя (работодателя) копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ. В случае несогласия со сведениями, содержащимися в индивидуальном лицевом счете, застрахованное лицо вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в Пенсионный фонд РФ. При этом застрахованное лицо обязано представлять по требованию сотрудников Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие сведения, подлежащие включению в его индивидуальный лицевой счет. 25.02.1998 года истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. В выписке из лицевого счета истца отсутствуют сведения о периоде его работы в <данные изъяты> с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года. ФИО1 кроме копии трудовой книжки с записью о работе в <данные изъяты> не представлено каких-либо документов, подтверждающих сведения о его трудовой деятельности в спорный период, на основании которых он подлежит включению в страховой стаж истца в индивидуальном лицевом счете. Кроме того, сведения персонифицированного учета на истца за спорный период в Пенсионный фонд РФ по месту регистрации страхователя <данные изъяты> не предоставлялись. Справки о получении истцом заработной платы в <данные изъяты> в Пенсионный фонд также ФИО1 не предоставлялись.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1 ст.39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

В соответствии с ч.1 ст.4, ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст.6 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, который состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются, в том числе, периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, заработная плата или иной доход, на которые начислены страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, сумма начисленных страхователем данному застрахованному лицу страховых взносов.

В силу ст.ст.8,11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров.

Согласно ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя.

В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Как усматривается из материалов дела, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25.02.1998 года, СНИЛС № (л.д.64). В связи с достижением 60-летнего возраста истцу ФИО1 ответчиком назначена страховая пенсия по старости с 25.04.2017 года (л.д.41).

Согласно подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 38 лет 06 месяцев 06 дней (л.д.49). С данным расчетом ответчика истец не согласен, поскольку в его страховой стаж не засчитан период работы в <данные изъяты> с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года. Как установлено в судебном заседании основанием для не включения данного периода работы в страховой стаж истца послужил факт не перечисления работодателем страховых взносов в указанный период времени.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что приказом № 14 от 16.12.2008 года он принят на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>, приказом № 3 от 28.06.2013 года уволен по собственному желанию на основании п.3 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д.76-77).

Учитывая, что спорный период работы истца имел место после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу п.2 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего на день возникновения трудовых правоотношений) он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные положения предусмотрены ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015 года.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1, имеющейся в материалах пенсионного дела, в индивидуальном лицевом счете у истца отсутствуют сведения о стаже работы за период с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года в <данные изъяты> (л.д.86-100). Данный период работы ответчиком в страховой стаж истца не засчитан.

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца в спорный период – с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года в <данные изъяты> подтверждается его трудовой книжкой.

Кроме того, из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) № 118 от 27.04.2017 года следует, что записи о работе в трудовой книжке и вкладыше к трудовой книжке истца оформлены надлежащим образом в соответствии с Инструкцией по ведению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 года № 69, нумерация и последовательность записей не нарушена, исправлений не имеется, записи сомнений не вызывают (л.д.101).

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в спорный период с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года истец ФИО1, являясь застрахованным лицом, работал по трудовому договору в <данные изъяты>.

Из справок и дополнительного соглашения к трудовому договору от 16.12.2008 года также следует, что ФИО1 был трудоустроен <данные изъяты> в <данные изъяты> и получал заработную плату, в том числе за период с октября 2011 года по июнь 2013 года (л.д.123-127).

В настоящее время <данные изъяты> прекратило свою деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.121-122).

Факт неуплаты страхователем – <данные изъяты> страховых взносов за указанный период времени, сам по себе не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорного периода работы в трудовой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Из разъяснений, содержащихся в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Из смысла данных норм закона в совокупности с приведенными разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации следует, что ненадлежащее исполнение работодателем обязанности как по начислению, так и по уплате страховых взносов не может влиять на пенсионные права гражданина, повлечь для него неблагоприятные последствия и служить основанием к не включению в страховой стаж периодов работы, за которые работодателем не были начислены и выплачены страховые взносы.

Кроме того, если обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе, то обязанность по осуществлению контроля за выполнением работодателем данной обязанности - на органах Пенсионного фонда РФ, что обусловлено положениями ст.ст.8-11,15 и 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Таким образом, истец ФИО1 вправе претендовать на включение спорного периода работы в страховой стаж.

В судебном заседании не установлено нарушение истцом ФИО1, как застрахованным лицом, каких-либо обязанностей, предусмотренных ст.14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Поскольку в указанный период с 01.07.2010 года по 28.06.2013 года истец фактически работал в <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит включению в его страховой стаж, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подп.9 п.1 ст.33336 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации.

Согласно ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 300 рублей, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требований прокурора Западнодвинского района Тверской области в интересах ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж период работы с 1 июля 2010 года по 28 июня 2013 года, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы в <данные изъяты> с 1 июля 2010 года по 28 июня 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торопецком районе Тверской области (межрайонное) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Торопецкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 4 сентября 2017 года.

Судья А. А. Мохов