Решение № 2А-6062/2021 2А-6062/2021~М-2390/2021 М-2390/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-6062/2021

№ 2а-6062/202123RS0041-01-2021-007407-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,

при секретаре Щегольковой М.М., с участием помощника ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 И,В, к ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административными исковыми требованиями к ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий старшего судебного пристава ФИО8 выразившееся: не организации работы подразделения судебных приставов в период с даты поступления отдельного поручения за подписью СПИ Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара по 15.02.2021 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда с момента поступления отдельного поручения за подписью СПИ Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности с момента поступления отдельного поручения за подписью СПИ Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № ПИП от ДД.ММ.ГГГГ, №; обязании старшего судебного пристава отдела судебных приставов Прикубанского ОСП <адрес> УФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу: дать поручение судебному приставу- исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара о наложении ареста на имущество ФИО13, расположенное по адресу: <адрес>; дать поручение судебному приставу- исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара о направлении в адрес сторон исполнительного производства копии постановления о наложении ареста, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества).

В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО7 Горячеключесвского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю, находятся исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № (ранее № -ИП от ДД.ММ.ГГГГ № в Прикубанском отделении судебных приставов г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю), о взыскании с должника ФИО13 в пользу ФИО9 суммы задолженности. ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем ФИО7 в адрес ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено поручение о наложении ареста на имущество должника, расположенное по адресу: <адрес>. До настоящего времени, копия постановления о наложении ареста (об отказе в наложении ареста) на имущество должника в адрес взыскателя не поступала. Средний срок движения почтовой корреспонденции по Краснодарскому краю составляет 5 дней. До настоящего времени, при наличии за должником зарегистрированного права на недвижимое имущество, сумма задолженности не взыскана, денежные средства в адрес взыскателя не поступали.

Считает, что старшим судебным приставом Прикубанского отделения судебных приставов по г. Краснодару УФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 по причине безответственного отношения к своим служебным обязанностям в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №, с момента поступления поручения за подписью СПИ Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 по ДД.ММ.ГГГГ были допущены нарушения п.2 ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в РФ». Административный истец считает, что старший судебный пристав ФИО8 покрывает незаконное бездействие своих подчиненных, что говорит о халатном отношении старшего судебного пристава ФИО8 к своим служебным обязанностям, которые ведут к затягиванию взыскания по исполнительному производству, причинению материального ущерба взыскателю и в дальнейшем - к невозможности взыскания суммы долга. Бездействие должностных лиц службы судебных приставов, связанное с невыполнением действий, направленных на обеспечение требований исполнительного документа, имеет длящийся характер и делает невозможным исполнение требований исполнительного документа по настоящее время.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, была извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО8, представитель ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, надлежаще извещены. Ходатайства об отложении слушания либо мотивированный отзыв не поступали.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. От ФИО10, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю до начала судебного заседания поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 01.10.2020г. судебным приставом -исполнителем Горячеключевское ГОСП ФИО7 принято к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ФИО13, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ. ФС №, выданного Прикубанским районным судом г.Краснодара по делу №, поступившего Горячеключевское ГОСП ДД.ММ.ГГГГ., преданное из ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара.

01.10.2020г. судебным приставом - исполнителем Горячеключевское ГОСП ФИО7 принято к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника ФИО13, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ. ФС №, выданного Прикубанским районным судом г.Краснодара по делу №, поступившего Горячеключевское ГОСП ДД.ММ.ГГГГ., преданное из ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара.

20.11.2020г. судебным приставом - исполнителем Горячеключевское ГОСП ФИО7 на основании постановление о поручении (производное), судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО13.

Указанное постановление вынесено судебным приставом - исполнителем Горячеключевское ГОСП ФИО7 на основании ходатайства представителя ФИО2 И,В, – ФИО4 о наложении ареста на имущество должника, расположенное по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.

Как следует из доводов взыскателя, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Согласно п.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 2 ст.62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Из копии исполнительного производства, представленной судебным приставом-исполнителем, основанием вынесенных постановлений о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю явилось изменение места жительства должника или места его пребывания.

Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 11.02.2021г. административное исковое заявление ФИО2 И,В, к судебному приставу-исполнителю Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 Управлению ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя – оставлено без удовлетворения.

В материалах дела представлена копия выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющихся) у него объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой, гр.ФИО13 по состоянию на дату предоставления сведений принадлежат объекты недвижимости (земельные участки), расположенные в <адрес>

В соотвтствии с ч.2 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения и в иных предусмотренных настоящим Кодексом случаях.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда с момента поступления отдельного поручения за подписью СПИ Горячеключевского ГОСП УФССП России по <адрес> ФИО7 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара по 15.02.2021 г. в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №. В остальной части суд полагает необходимым оставить заявленные требования без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 И,В, к ОСП по Прикубанскому округу г.Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об оспаривании бездействий старшего судебного пристава в части не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда с момента поступления отдельного поручения за подписью СПИ Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара по ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № – отказать.

Требования в остальной части без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.

Председательствующий: