Решение № 2-1982/2021 2-1982/2021~М-1721/2021 М-1721/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2-1982/2021

Дело №2-1982/2021

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2021 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой С.С.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

у с т а н о в и л :

министерство здравоохранения Республики Калмыкия обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Во исполнение п. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» в 2016 году осуществлялись единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо в рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2016 году осуществлялось за счет иных межбюджетных трансферов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. Министерством здравоохранения Республики Калмыкия (далее – министерство) на основании заявления ФИО2 был заключен договор № 18 от 14 ноября 2016 г. о предоставлении в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта (далее – договор). В соответствии с п. 2.2 договора министерство обязано перечислить в течение 30 дней со дня заключения настоящего договора денежные средства в размере 1 000 000 руб. на лицевой счет медицинского работника. Данное обязательством министерством было исполнено, что подтверждается платежным поручением №158831 от 26.12.2016г. 21 августа 2018 г. трудовой договор от 26 сентября 2016 г. с врачом-урологом ФИО2 расторгнут в связи с увольнением по собственному желанию на основании приказа № 153-л от 25.07.2017г. Согласно п. 3.2 договора, медицинский работник обязан возвратить в республиканский бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в пункте 1 договора, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1 ст. 81, п.п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду в течение 30 дней со дня прекращения трудового договора. Министерство направило ответчику письмо об обязанности возврата в республиканский бюджет части единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с БУ РК «Яшалтинская районная больница» и требованием внести на лицевой счет министерства денежную сумму в размере 619 265 руб. 23 коп. в срок до 22 октября 2018 года. Для расчета суммы возврата единовременной компенсационной выплаты ФИО2 учтен период работы в БУ РК «Яшалтинская районная больница» с 26 сентября 2016 года по 21 августа 2018 года. Стаж работы для расчета составил 1 год 10 месяцев 26 календарных дней. Возврат части компенсационной выплаты ФИО2 не произведен.

Просят взыскать с ответчика часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 619265 руб. 23 коп. и перечислить на лицевой счет министерства здравоохранения Республики Калмыкия.

Представитель Министерства здравоохранения РК ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился.

Представитель ФФОМС ФИО3 в судебное заседание не явилась, направила письменный отзыв, исковые требования просила удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника.

В соответствии с частью 12.2 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор.

На территории Республики Калмыкия осуществление единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников в 2016 году регулировалось утвержденным постановлением Правительства Республики Калмыкия от 10 мая 2016 года № 153 Порядком предоставления в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, имеющим высшее профессиональное образование, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, согласно пункту 1 которого единовременная компенсационная выплата в размере одного миллиона рублей (далее - выплата) предоставляется медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта (далее - медицинские работники) и заключившим договор с Министерством здравоохранения Республики Калмыкия.

Пунктом 16 указанного Порядка установлено, что Министерство здравоохранения Республики Калмыкия осуществляет контроль за соблюдением условий осуществления выплат медицинским работникам в соответствии с настоящим Порядком.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 26 сентября 2016 г. приказом БУ РК «Яшалтинская районная больница» № 252-л от 23 сентября 2016г. ФИО2 принят на должность врача уролога поликлиники.

На основании заявления ФИО2 от 14 ноября 2016 г. между министерством здравоохранения Республики Калмыкия и ФИО2 заключен договор № 18 о предоставлении в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта. Предметом настоящего договора является предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 руб. медицинскому работнику, прибывшему (переехавшему) на работу в БУ РК «Яшалтинская районная больница».

Платежным поручением №158831 от 26.12.2016г. ответчику перечислено 1 000 000 руб.

Приказом БУ РК «Яшалтинская районная больница» №153-л от 25 июля 2018 г. ФИО2 уволен с 21 августа 2018 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ – личное заявление от 17 июля 2018г.

БУ РК «Яшалтинская районная больница» письмом от 06 августа 2018 г. уведомило министерство об увольнении ФИО2

Согласно подпункту «а» пункта 3 части 12.2 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" медицинский работник, получивший единовременную компенсационную выплату, должен проработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения.

При этом в силу подпункта «в» пункта 3 части 12.2 статьи 51 названного закона обязанность по возврату в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты возлагается на медицинского работника в случае прекращения трудового договора с соответствующим медицинским учреждением до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 ст. 83 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в пунктах 3.1., 3.2. договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, заключенного между Министерством здравоохранения РК и ФИО2 14 ноября 2016 года.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами закона и условиями заключенного между сторонами данного дела договора основанием для возврата медицинским работником части компенсационной выплаты является прекращение трудового договора с медицинским учреждением-работодателем до истечения пятилетнего срока.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

За период работы ответчика в БУ РК «Яшалтинская районная больница» с 26 сентября 2016 года по 21 августа 2018 года согласно расчету истца ему полагалась единовременная компенсационная выплата в размере 380 734 руб. 77 коп.

25 сентября 2018 г. министерство направило ответчику требование о возврате в срок до 22 октября 2018 г. части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период времени в размере 619 265 руб. 23 коп.

Из пояснений представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО2 не возвратил часть выплаты.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика части полученной единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 619 265 руб. 23 коп., поскольку ФИО2 был уволен приказом работодателя по пункту 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию, что является безусловным основанием для возврата в бюджет Республики Калмыкия края части единовременной компенсационной выплаты.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия как с физического лица в размере 9392 руб. 65 коп.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования министерства здравоохранения Республики Калмыкия к ФИО2 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 пользу Министерства здравоохранения Республики Калмыкия части полученной единовременной денежной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 619 265 руб. (шестьсот девятнадцать тысяч двести шестьдесят пять) руб. 23 коп.

Денежные средства перечислить по реквизитам: УФК по Республике Калмыкия (Министерство здравоохранения Республики Калмыкия) л/с <***>, ИНН <***>, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, р/с <***> в отделение – НБ Республика Калмыкия Банка России// УФК по Республике Калмыкия г. Элиста, БИК ТОФК 018580010, КБК 648 113 0299202 2800 130, Единый казначейский счет 40102810245370000072. Прочие доходы от компенсации затрат бюджетов субъектов Российской Федерации (сумма возврата дебиторской задолженности прошлых лет). (Единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам).

Взыскать с ФИО2 в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 9392 руб. 65 коп.

Ответчик вправе подать в Элистинский городской суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Истцом заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Е.В. Савельева